2025年大连市公务员考试《申论》预测卷（东北亚航运中心主题）.docVIP

2025年大连市公务员考试《申论》预测卷（东北亚航运中心主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

大连，这座位于中国东北沿海的重要城市，在东北亚航运格局中占据着独特而关键的位置。其地理位置优越，拥有天然的深水良港——大连港。大连港水深港阔，不淤不冻，是中国重要的对外贸易口岸之一。早在19世纪末，大连港就已成为东北地区重要的货物集散地。随着时代的发展，大连港不断进行升级改造，港口设施日益完善，航线网络日益密集。如今，大连港已与全球160多个国家和地区的300多个港口建立了贸易往来，年货物吞吐量连续多年位居全国前列。

大连港不仅在硬件设施上不断提升，在软件服务方面也取得了显著进步。港口管理部门积极推进智慧港口建设，引入先进的信息技术，实现了港口运营的智能化、信息化管理。通过大数据分析、物联网等技术手段，港口能够实时掌握货物动态、船舶进出港情况等信息，大大提高了港口运营效率，降低了物流成本。同时，大连港还注重人才培养和引进，拥有一支高素质、专业化的港口运营管理团队，为港口的持续发展提供了有力保障。

资料2

东北亚地区经济发展迅速，贸易往来日益频繁，对航运中心的需求也不断增大。大连作为东北亚航运中心的重要承载地，面临着诸多机遇和挑战。一方面，随着东北亚各国经济联系的不断加强，大连港的货物吞吐量和集装箱吞吐量有望继续保持增长态势。另一方面，周边港口的竞争也日益激烈。例如，韩国的釜山港、日本的东京港等，都在不断提升自身竞争力，争夺东北亚航运市场份额。

为应对竞争，大连市政府出台了一系列政策措施，加大对港口建设和发展的支持力度。在资金投入方面，政府每年安排专项资金用于港口基础设施建设和升级改造。同时，积极引导社会资本参与港口建设，拓宽港口建设资金渠道。在政策扶持方面，对港口企业给予税收优惠、土地优惠等政策支持，鼓励企业扩大业务规模，提升服务质量。此外，大连市政府还加强与东北亚各国政府和港口的交流合作，积极参与国际航运规则制定，提升大连在国际航运领域的话语权。

资料3

近年来，大连在航运物流产业方面取得了一定成绩，但也存在一些问题。首先，航运物流企业规模相对较小，缺乏具有国际竞争力的大型企业集团。多数企业业务范围较窄，主要集中在传统的货物运输和仓储领域，在物流增值服务、供应链管理等高端领域发展不足。其次，航运物流信息化水平有待提高。虽然大连港在智慧港口建设方面取得了一定进展，但整体航运物流行业的信息化整合程度还不够高，信息共享不畅，导致物流效率难以进一步提升。再者，航运人才短缺问题较为突出。随着航运业的快速发展，对专业人才的需求日益增加，但大连本地高校相关专业人才培养规模有限，且人才流失现象较为严重，制约了航运物流产业的发展。

资料4

大连东北亚国际航运中心建设离不开完善的集疏运体系。目前，大连已初步形成了以港口为核心，铁路、公路、航空等多种运输方式协调发展的集疏运体系。铁路方面，多条铁路干线连接大连港，使港口货物能够便捷地运往内陆地区。公路方面，高速公路网络发达，与港口紧密相连，为货物的公路运输提供了便利。航空方面，大连周水子国际机场航线丰富，能够快速连接国内外主要城市，为旅客和货物的快速运输提供了保障。

然而，集疏运体系仍存在一些亟待解决的问题。例如，铁路与港口之间的衔接不够顺畅，存在货物换装时间长、运输效率低等问题。公路运输在高峰时段容易出现拥堵，影响货物运输时效性。此外，各种运输方式之间的信息共享不够及时、准确，导致运输资源配置不合理，降低了整体运输效率。

资料5

为推动大连东北亚国际航运中心建设，大连积极加强与东北亚各国在航运领域的合作。与日本、韩国等国家的港口建立了定期交流机制，开展港口运营管理经验交流、技术合作等活动。通过合作，学习借鉴先进的港口管理模式和技术经验，提升大连港的运营管理水平。同时，大连还积极拓展国际航线，加强与东北亚各国的贸易往来。近年来，大连港陆续开通了多条通往东北亚各国的新航线，进一步优化了航线网络布局，提高了港口的辐射能力。

在国际航运规则制定方面，大连也积极参与。大连市政府支持本地航运