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2025国考青岛市资产管理岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

青岛市某国有资产管理公司近年来在资产处置过程中发现，部分老旧厂房、闲置土地因权属不清、程序复杂导致处置效率低下，影响国有资产保值增值。请根据给定材料，归纳导致“权属不清”“程序复杂”问题的具体原因，并提出至少三条改进建议。

答案：

问题原因：

1.权属登记不明确：部分资产在历史沿革中存在登记信息缺失、权属变更未及时更新等问题，导致权属认定困难。

2.跨部门协调不畅：资产处置涉及自然资源、财政、国资等多部门，信息共享和流程衔接不足，审批周期冗长。

3.政策执行偏差：部分企业或个人为规避税收或拆迁成本，通过虚假交易或隐匿资产，增加监管难度。

4.信息化程度低：资产管理系统未实现数据互联互通，纸质档案管理效率低，查询耗时费力。

改进建议：

1.完善权属登记制度：建立“一资产一档案”数字化管理平台，整合历史数据，明确权属归属，并定期开展权属核查。

2.优化跨部门协作机制：成立国有资产处置联席会议制度，推动部门间信息共享，简化审批流程，实现“一窗受理”。

3.加强政策宣传与监管：通过公开典型案例明确政策红线，严厉打击虚假交易等违法行为，同时为合规处置提供指导手册。

4.提升信息化水平：引入区块链技术确保数据不可篡改，开发智能处置系统自动匹配交易需求，提高处置效率。

题目2（15分）：

近年来，青岛市鼓励国有企业通过混合所有制改革盘活低效资产，但部分企业存在“不愿改”“不敢改”的现象。请根据给定材料，概括阻碍混合所有制改革的典型问题，并提出针对性措施。

答案：

阻碍问题：

1.股权设置争议：原股东对引入非公资本存在顾虑，担心控制权旁落，导致谈判陷入僵局。

2.激励约束不足：改革后企业内部缺乏市场化考核机制，员工积极性不高，影响改革成效。

3.配套政策不完善：税收优惠、人才引进等政策支持力度不够，增加企业改革成本。

4.历史遗留问题：部分企业债务负担重、资产质量差，改革风险较大，企业倾向于维持现状。

针对性措施：

1.分类施策：对关键岗位核心层实施股权激励，对一般员工采用分红权、岗位分红等多元分配方式，平衡各方利益。

2.强化政策引导：出台“混合所有制改革白皮书”，明确股权比例、监管方式等细则，降低企业改革预期风险。

3.建立容错机制：对改革中出现失误的企业给予一定宽容期，避免因“怕担责”而停滞改革步伐。

4.引入专业机构：联合资产管理公司、投资机构等第三方，提供市场化估值和方案设计，增强企业改革信心。

题目3（15分）：

青岛市某区通过“资产证券化”盘活集体建设用地，但部分村庄因担心土地“被征用”而抵触项目。请根据给定材料，归纳村民抵触的主要原因，并提出化解矛盾的具体办法。

答案：

抵触原因：

1.信息不对称：村民对资产证券化流程不透明，担忧资金分配不公或被挪用。

2.利益分配不均：部分村民认为土地增值收益分配机制不合理，自己“搭便车”但得不到实惠。

3.短期利益冲突：项目实施可能涉及宅基地调整，部分村民因担心居住条件下降而反对。

4.信任缺失：前期类似项目存在“虚假承诺”现象，导致村民对政府决策产生质疑。

化解办法：

1.公开透明化操作：通过村务公开栏、村民代表大会等形式，逐项解释项目流程、资金监管方案，接受群众监督。

2.建立多元分配机制：将土地增值收益按“集体+个人”比例分成，并设立专项基金用于改善村民居住环境。

3.试点先行：选择1-2个村开展“资产证券化+宅基地置换”试点，成熟后逐步推广，消除村民疑虑。

4.强化法律保障：聘请法律顾问参与项目设计，明确村民权益保护条款，确保政策落地不走样。

二、提出对策题（共2题，每题20分）

题目4（20分）：

当前，青岛市部分国有企业持有大量闲置设备，但因缺乏统一管理平台导致资源浪费。请根据给定材料，提出盘活闲置设备的系统性解决方案，并说明实施步骤。

答案：

系统性解决方案：

1.建立闲置资产数据库：整合全市国有企业闲置设备清单，标注设备型号、使用年限、估值等信息，实现“一设备一档案”。

2.搭建市场化交易平台：依托青岛产权交易所平台，开设闲置设备租赁、转让专区，定期举办拍卖会，吸引社会化投资。

3.创新处置模式：对部分高价值设备采取“以旧换新”政策，鼓励企业内部调剂，或与科研机构合作开发再利用场景。

4.政策激励：对成功盘活闲置设备的国有企业给予税收减免或奖励，对受让企业提供贴息贷款等支持。

实施步骤：

1.摸清底数阶段（1-3个月）：联合国资、工信部门开展闲置设备普查，建立动态更新机制。

2.平台搭建阶段（4-6个月）：开发线上交易系统，引入第三方评估机构确保定价公允。

3.