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农业银行基层党建质量提升——以郑州分行为例

农业银行郑州分行作为大型国有商业银行的分支机构（农行系统内省会城市行），无论是机关党建还是系统党建，均属于基层党建。近年来，在总、分行党委正确领导下，农业银行郑州分行基层党建工作成效显著。该行坚持以党的政治建设为统领，聚焦增强基层党组织政治功能和提升组织力，彰显出了农业银行基层经营行的责任担当。但在新的经济形势和时代背景下，如何“完整准确全面贯彻新发展理念”对农业银行郑州分行提出了更高的要求。鉴于此，本文在梳理农业银行郑州分行基层党建工作重点基础上，分析提升基层党建质量面临的新问题新挑战，并提出了全面提升基层党建质量的路径策略，以期为其它国有金融单位提供鲜活经验，进一步提升基层党建工作的科学性、有效性和针对性。

一、农业银行郑州分行基层党建工作状况

党的十八大以来，农业银行郑州分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步把“人”这一要素作为提升基层党建质量的决定因素加以考量，注重从思想入手、从观念入手、从意识入手，最大限度破解“两张皮”这一“伪命题”，形成了以高质量党建引领高质量发展的强大合力。

截止2022年底，农业银行郑州分行共有18个党委，200个党支部，其中，独立党支部179个，联合支部21个，在职党员1419名，设立党员示范岗207个、党员责任区197个，通过基层党组织各项工作的开展，彰显了党建和经营发展“两手抓、两手硬”的责任担当。概括起来，有以下几个方面。

1.树立“大党建”意识，构建“大党建”格局。农业银行郑州分行牢固树立“大党建”意识，推动各级党组织切实把基层党建工作牢牢抓在手上，引导广大党务工作者把提升基层党建质量作为自己的神圣职责，使得各部门、各条线真正把提升基层党建质量看做分内之事，让广大党员都能够以主人翁的姿态参与其中，同心协力抓好主业主责，不断巩固和增强基层党组织政治功能和组织功能，全力构建“大党建”格局。

2.坚持思政教育和专业教育相结合。农业银行郑州分行始终坚持把思想政治教育和专业素质教育结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，为全行干部员工想干事、能干事、干成事打造良好环境，使基层党建工作深入人心，真正成为全行员工的内在需要。坚持从思想上说服，潜移默化地撬动“心灵”，通过政治教育和专业教育相结合的方式，使员工充分认同党中央有关经济金融领域重大决策部署和总行工作安排，明晰省行党委及市分行党委的目标任务，明确工作落实的路径办法，提升自身的工作使命感和责任感，通过思想认同促进行动和实践的深化。

3.坚持基层党建和案防风控相结合。农业银行郑州分行紧密结合商业银行特点抓风控，严格执行农行各项规章制度，认真落实银行业从业人员职业操守和行为准则，遵守基层党组织建设各项举措，严守金融风险安全底线。注重强化合规意识，提升依法合规开展工作的能力素养，把合规决策、指导和开展工作作为提升基层党建质量的基础性工作抓紧抓好。

4.坚持基层党建和企业文化相结合。企业文化是保障农业银行郑州分行行稳致远的重要因素，是广大干部员工的精神沃土，是保障各项业务顺利开展的重要软实力。农业银行郑州分行坚持把落实总行“两大定位”、“三大战略”作为企业文化建设的根本着力点，紧密联系农业银行郑州分行的既有优势和任务特点，以基层党组织的政治建设统领全局，找准企业文化建设的“根”和“魂”，使之持续内化为信念、外化为习惯、固化为制度。

5.坚持基层党建和员工行为相结合。基层党建工作决不是党务工作者少数人的事，必须起到广泛动员和组织全行干部职工的作用。农业银行郑州分行始终将提升群众性和组织力作为基层党建工作的内在要求，用强有力的基层党建工作来接地气、聚人气。坚持以人民为中心的发展思想，把群众立场、群众观点、群众路线贯彻到基层党建工作的全过程和各方面。

6.坚持提升党建质量和注重业务实效相结合。把务求实效作为检验基层党建工作质量的根本标尺，坚持从思想上入手，进行经常反复的说服教育，让大家充分明了党中央经济金融领域的决策部署和农业银行总行工作安排，充分明了省分行党委及市分行党委目标任务，讲清楚了工作落实的路径办法，激发了全行上下真抓实干、埋头苦干的巨大热忱。

二、农业银行郑州分行提升基层党建质量面临的问题挑战

要发现基层党建面临的新问题和新挑战，应当在党中央关于基层党建的最新决策部署和分行党委工作安排的具体实践中找差距。鉴于此，笔者结合工作调研情况和党务工作体验，梳理了基层党建在金融工作中面临的新问题和新挑战。

1.个别基层党组织思想政治教育仍需再优化。从调研情况看，个别网点在学习党的思想理论方面不够系统，结合实际学、融入岗位学、带着问题学的能力仍需提升。例如，对马克思主义等经典著作的学习不够系统，完全把精力放在党的创新理论学习上，导致知其然，而不知其所以然。有的基层党务工作者对新形势下郑州