2025年公务员申论真题及答案解析(46) .pdfVIP

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

公务员申论真题及答案解析

一、多选题(共计4题,每题1分)

1.材料

“您的配送订单已送达。”H市金禾区的陆先生日前网购水果，打来电话的是一位特殊的“配送

员”——无人配送车“小暖”。“受疫情影响出门少了，加上年纪大了，行动不方便，这无人配送

车真是太贴心了！”陆先生说。某快递公司负责人介绍：“这几年，越来越多的客户倾向选择

无接触配送服务，我们的无人配送车可完成10公里范围内的配送任务，可以解决末端配送问

题，同时减少人际接触带来的潜在感染风险。目前公司的无人配送项目已落地省内多个城市，

未来规模会继续扩大。”

住在H市启阳区的林女士已经习惯小区旁边的无人便利店。“我去便利店有时就是随意逛逛，

以前的商店进去后经常有售货员跟着，还时不时推荐产品，现在有了无人便利店，自在多了。”

对此也有小区居民表达了担心：“虽然选完东西手机扫码付完款，店门就开了，方便又合理，

但得确保机器不会出现故障。万一打不开店门被关在里面，而解决问题的人又不在现场，就麻

烦了。”

在全国其他地方，还有众多无人书店、无人宾馆、无人停车场等，这些丰富的“无人经济”新

业态，满足了消费者对安全、便利和多元生活的需求，拥有很大的发展空间和潜力。不过，整

体来看，我国“无人经济”仍处于起步阶段，缺乏相关政策的指引和法律条文的规范。

位于H市胜利路的一家面馆——“阿强热汤鲜面”生意火爆，这家小面馆，没有厨师和服务员，

更没有收银员，是货真价实的无人餐厅。前来就餐的顾客，可以全程自助完成点餐、取餐和收

餐，从手机扫码下单到出餐不超过3分钟。自从今年4月开张以来，每天都有几百名顾客来

到这家店里尝鲜。附近上班的甄女士表示，自己经常来这里吃碗汤面再去上班。“店里出餐快，

结账方便，节约了很多时间。但也有让我觉得不好的时候，比如有两次汤面里的肉片没煮透，

向商家投诉索赔，回应也比较慢。”甄女士说。

类似的无人面馆在H市有不少家，但品质良莠不齐。H市有关监管部门曾收到举报，某无人面

馆食品经营项目中没有冷食类食品制售，但店里有凉菜销售。“这的确是一个全新的业态，我

们持开放和欢迎的态度，但前提是它不能违法违规，且食品安全风险充分可控。”H市有关监

管部门负责人表示。

某无人咖啡屋的现制现售食品机里包含咖啡豆、茶叶、各种粉料、液态奶品……此前，H市从未

有过包含如此多品种的现制现售食品机，几乎没有现成的经营许可审批标准可以遵循。相关部

门召集食品安全机构、微生物研究机构、农业部门、疾控中心等各方专家，采用“客观报告+

专家评审”的方式联合审议，面对新问题，有的专家会凭以往经验直言“这样不行”，但难以提

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

供权威依据。有关负责人坦言，在现有的食品经营许可审批体系里，这些新兴业态主体一直存

在经营范围不明，相关许可证发放依据不清等问题。

“无人经济”的出现，是酒店业发展突破成本困境的一个机遇。H市有多家无人宾馆，可自助入

住，机器人辅助管理，操作便捷且私密性好，提升了消费者的入住体验，但也带来了一些问题。

比如无人宾馆容易成为一些不法分子实施违法犯罪行为的场所；未取得卫生许可证和特种行业

许可证、未经消防安全检查、未安装住宿登记上传系统也成为无人宾馆的常见现象，很容易引

发经营操作不规范、更换用品不及时、消毒不彻底等问题。这些不仅影响无人宾馆的声誉，也

给社会带来了安全隐患。

“现在的无人宾馆基本处于监管盲区，关于如何科学监管，有关部门应持审慎的态度，坚守底

线思维，加强监管，防止野蛮生长。解决这个问题首先要明确监管主体和监管职责。”某大学

法学教授表示，“无人宾馆虽为新业