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中小学校园欺凌预防处理制度
一、总则
(一)制定目的与依据
为有效预防和妥善处理本校发生的校园欺凌事件,保障学生身心健康与合法权益,营造安全、和谐、文明的校园环境,促进学生全面发展,根据国家相关法律法规及教育行政部门的指导意见,结合本校实际,特制定本制度。
(二)适用范围
本制度适用于本校在籍中小学生之间发生的,以及本校学生针对其他学校学生或校外人员在校园及周边区域、利用校园网络平台实施的欺凌行为的预防与处理。教职工发现或涉及相关事件时,亦应遵循本制度履行职责。
(三)基本原则
1.预防为主,教育先行:将校园欺凌预防工作置于首位,通过系统教育引导,培养学生良好品德和法治观念,从源头上减少欺凌行为发生。
2.以人为本,安全第一:始终将学生的生命安全和身心健康放在首位,对受欺凌学生给予充分保护和关怀,对实施欺凌行为的学生进行教育和引导。
3.依法依规,客观公正:严格依照法律法规和校规校纪处理校园欺凌事件,确保调查取证客观、处理程序公正、处理结果恰当。
4.分级负责,协同联动:明确学校各部门、教职工、学生及家长的责任,建立多方参与、协同合作的预防与处理机制。
5.隐私保护,及时处置:在处理过程中,严格保护当事人的个人隐私,尤其是未成年人的个人信息和心理状况。对发现的欺凌事件,应迅速响应,及时处置。
二、欺凌行为的界定与分类
(一)欺凌行为的界定
本制度所称校园欺凌,是指发生在学生之间,蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害的行为。其基本特征包括:具有攻击性、重复性、权力不均衡性。
(二)欺凌行为的分类
1.肢体欺凌:包括殴打、推撞、抢夺或损坏他人财物等对身体直接实施侵害的行为。
2.语言欺凌:包括起侮辱性绰号、嘲讽、辱骂、威胁、散布谣言、恶意中伤等。
3.网络欺凌:利用QQ、微信、微博等网络平台,以文字、图片、视频等形式进行侮辱、诽谤、威胁或传播他人隐私等行为。
4.社交欺凌:包括孤立、排挤、散布谣言破坏他人名誉、剥夺他人参与集体活动的权利等。
三、预防措施
(一)教育宣传
1.主题教育:学校每学期至少开展一次以预防校园欺凌为主题的专题教育活动,可通过班会、团队活动、国旗下讲话、宣传栏、校园广播等多种形式进行。
2.法治教育:邀请法治副校长或法律专业人士进校园,开展法治讲座,使学生了解校园欺凌的法律后果,增强法治观念。
3.心理健康教育:将心理健康教育融入日常教学,培养学生良好的心理素质,提高情绪管理和人际交往能力。设立心理辅导室,为学生提供心理咨询服务。
4.师德师风建设:加强对教职工的师德师风教育,明确教职工在预防和处理校园欺凌中的职责,禁止体罚或变相体罚学生。
(二)环境建设
1.营造友善氛围:积极建设团结友善、互助关爱的校园文化,倡导尊重差异、包容他人的价值观。
2.完善校园设施:确保校园公共区域无监控死角,加强对校园重点区域(如楼梯间、卫生间、操场角落等)的巡查与管理。
3.畅通沟通渠道:设立匿名举报信箱、举报电话或网络举报平台,确保学生能够安全、便捷地反映问题。
(三)早期预警与干预
1.观察与识别:教师应密切关注学生的异常行为表现,如情绪低落、无故缺课、身体出现不明伤痕等,及时与学生沟通了解情况。
2.学生干部作用:发挥学生干部和团员的积极作用,鼓励他们关注身边同学,发现欺凌苗头及时向老师报告。
3.家校沟通:建立常态化的家校沟通机制,及时向家长反馈学生在校情况,提醒家长关注子女的异常表现,共同做好预防工作。
四、处理程序
(一)事件报告
1.报告主体:任何单位和个人发现校园欺凌事件,均有权向学校报告。教职工发现或接到学生报告后,应立即向学校相关负责人报告。
2.报告内容:报告时应尽可能提供欺凌发生的时间、地点、涉及人员、具体经过、是否有目击者及证据等信息。
3.报告途径:可通过当面报告、电话、邮件、书面材料或举报平台等方式进行。
(二)调查与核实
1.启动调查:学校接到报告后,应立即指定专人(一般为德育处或学生处负责人牵头,相关班主任、教师参与)组成调查组,启动调查程序。
2.调查方式:调查组应本着客观、公正、保密的原则,通过与当事人(欺凌者、受害者)、目击者谈话,查阅监控录像,收集相关证据材料等方式进行调查。
3.保护隐私:调查过程中,应对所有涉及人员的个人信息和调查内容严格保密,避免对当事人造成二次伤害。
(三)事件认定与处理
1.事实认定:调查组根据调查结果,依据本制度对是否构成校园欺凌事件进行认定,并形成书面调查报告。
2.处理原则:根据欺凌行为的性质、情节、后果以及当事人的认错态度等,坚持教育与惩戒相结合、过错与责任相当的原则进行处理。
3.处理
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