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2025国考青岛市政策研究岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

青岛市某区近年来在推动海洋经济发展中，探索了多种政策模式，包括“蓝色产业园区”建设、海洋科技金融支持、传统渔业转型升级等。请根据给定材料，归纳总结该区在海洋经济发展中的主要政策举措，并分析其成效与不足。

答案：

主要政策举措：

（1）建设蓝色产业园区：依托沿海资源，打造集研发、生产、旅游于一体的综合性产业园区，如“青岛西海岸新区海洋科技城”。

（2）海洋科技金融支持：设立专项基金，鼓励企业研发海洋生物医药、新能源等高附加值产业，提供低息贷款和税收优惠。

（3）传统渔业转型升级：推广智慧渔船、生态养殖，发展“渔旅融合”模式，如即墨区“海菜花旅游节”。

（4）完善基础设施：建设深水港、海底电缆等，提升物流效率，如董家口港智能化改造。

成效与不足：

成效：

-经济增长：2023年海洋经济增加值占GDP比重达23%，同比增长15%。

-产业结构优化：新能源、生物医药占比提升至35%，传统渔业占比下降至40%。

-国际竞争力增强：吸引外资企业50余家，如德国巴斯夫在胶州湾设立研发中心。

不足：

-资源环境压力：部分园区过度开发导致海岸生态破坏，如胶州湾红树林面积缩减。

-政策协同性弱：科技、金融、农业部门间缺乏联动机制，企业融资难问题突出。

2.题目（10分）：

近年来，青岛市为应对老龄化问题，推出了一系列政策，涉及养老服务、社区建设、医养结合等方面。请根据给定材料，概括青岛市养老服务政策的创新点，并指出当前面临的挑战。

答案：

创新点：

（1）“社区嵌入式”养老：在社区设立日间照料中心，提供助餐、康复服务，如李沧区“邻里互助养老模式”。

（2）智慧养老平台：整合医疗、家政资源，开发“一键呼叫”APP，覆盖全市60岁以上老人。

（3）医养结合试点：在红岛新区的社区卫生服务中心设立老年病科，实现“小病不出社区”。

（4）长期护理保险：推出“9033”模式（90%居家、3%社区、7%机构），减轻家庭负担。

面临的挑战：

-人才短缺：养老护理员缺口超2万人，平均年龄45岁，培训体系不完善。

-资金不足：政府补贴覆盖面窄，市场化运营机构收费偏高。

-政策落地不平衡：城乡养老服务设施差距明显，农村地区缺乏专业机构。

3.题目（10分）：

青岛市为推动绿色低碳发展，实施了工业节能、交通减排、碳汇交易等政策。请根据给定材料，概括该市在碳减排方面的主要做法，并分析其对经济社会的影响。

答案：

主要做法：

（1）工业节能改造：对重点企业实施“能效领跑者”计划，推广光伏发电、余热回收技术。

（2）交通减排：推广新能源汽车，优化地铁线路，2023年新能源汽车占比达25%。

（3）碳汇交易：建立市级碳市场，鼓励企业购买林业碳汇，如崂山区“生态银行”项目。

（4）绿色建筑推广：新建公共建筑强制采用节能标准，绿色建筑占比超50%。

经济社会影响：

-经济层面：绿色产业带动就业1.2万人，但部分高耗能企业转型压力增大。

-社会层面：空气质量改善，PM2.5浓度下降18%，居民满意度提升。

-政策协同不足：碳税试点尚未落地，与欧盟碳市场衔接不畅。

二、综合分析题（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

青岛市在推动乡村振兴中，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明”的政策导向，但部分地区存在政策执行偏差问题。请结合材料，分析政策执行偏差的原因，并提出改进建议。

答案：

原因分析：

（1）政策设计脱离实际：部分项目贪大求全，如某村“千亩草莓基地”因市场饱和导致烂果。

（2）基层能力不足：村干部对产业规划能力弱，如黄岛区“智慧农业”项目因缺乏技术人才停滞。

（3）资金分配不均：财政补贴集中于龙头企业，农户受益有限，如平度市“家庭农场”贷款门槛高。

（4）考核机制单一：过度强调GDP增长，忽视生态保护，如即墨区部分村庄违规采砂。

改进建议：

（1）精准施策：结合当地资源禀赋，发展特色产业，如莱西市“樱桃产业联盟”。

（2）加强培训：组织村干部赴外地考察，提升政策执行力，如胶州市“乡村振兴培训班”。

（3）优化资金分配：设立“农户专项贷”，降低融资门槛，如西海岸新区“小额信贷计划”。

（4）完善考核体系：将生态指标纳入考核，推广“积分制”管理，如崂山区“美丽乡村积分榜”。

2.题目（15分）：

青岛市在打造“国际消费中心城市”过程中，面临线上线下竞争加剧、消费结构升级等挑战。请结合材料，分析该市消费政策的有效性，并提出优化方向。

答案：

政策有效性分析：

（1）线下消费激活：改造老城区商业街，如“闽江路步行街”吸引游客，2023年客流量增长30%。

（2）线上消费扶持：建设跨境电商综试区