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2025年4月，我作为项目负责人正式启动了某某江市经开区污水处理及配套设施建设PPP项目的可行性研究工作。该项目位于某某江市经开区东部产业园区，总占地面积约85亩，设计日处理污水能力5万吨，服务范围覆盖经开区内的32家工业企业及周边居民区约8万人口。根据前期现场勘查数据显示，目前该区域污水收集率仅为65%，现有处理设施已超负荷运行，亟需通过PPP模式引入社会资本，新建一座采用A2O+MBR工艺的现代化污水处理厂，配套建设43.5公里的污水管网和3座提升泵站，项目总投资预计达3.2亿元。
对于项目实施进度，我们制定了详细的里程碑计划：2025年6月完成项目公司组建，78月完成施工图设计，9月正式开工建设，计划2026年12月底前完成主体工程，2027年3月进入试运行阶段。在具体施工组织上，我们将工程分为三个标段：一标段为厂区土建工程，合同金额1.2亿元，工期12个月；二标段为设备采购安装，合同金额9800万元，工期8个月；三标段为管网工程，合同金额1.02亿元，工期14个月。
在风险管控方面，我们特别关注了建设期利率波动风险，约定当LPR浮动超过50个基点时，超出部分由政府方和社会资本按6:4比例分担。同时，针对污水处理量不足的风险，设置了保底处理量机制，前三年按设计处理量的75%保底，第四年起逐年递增至90%，确保项目收益稳定性。运营期内，污水处理服务费按2.85元/吨的标准执行，每三年根据CPI指数调整一次，调整幅度不超过5%。
总的来看，下一阶段的重点是加快推进项目前期工作，确保在5月15日前完成PPP项目合同的最终签署，6月初正式成立项目公司并注入首期资本金。具体来说，我们需要在两周内完成社会资本方的最终确认，同步启动征地拆迁工作，确保8月底前完成土地交付。对于可能出现的合同争议，我们已明确约定：通过双方友好协商解决，协商不成的提交某某江市仲裁委员会仲裁，仲裁裁决为终局裁决。
在项目实施过程中，我们将每月召开一次项目协调会，由经开区管委会牵头，财政、住建、环保等部门参与，及时解决项目推进中的问题。同时，建立了严格的绩效考核机制，出水水质达标率、设备完好率、运营成本控制等关键指标将与污水处理服务费支付直接挂钩。
某某江市经济开发区管理委员会
2025年4月28日
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