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公路平交道口的建立与使用管理协议

为保障公路交通安全与畅通，规范公路平交道口的建立与使用管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，本着安全、有序、高效的原则，特制定本协议。本协议适用于本协议签署方（以下简称“双方”）共同或单方负责建立、管理及使用的公路平交道口。

第一条定义

1.1公路平交道口：指公路与铁路、铁路与公路、公路与公路（不含高速公路）或其他道路（河道、堤防等）在同一水平面上相互交叉的地点。

1.2建立：指公路平交道口的规划、设计、施工及竣工验收过程。

1.3使用管理：指公路平交道口在投入使用后的日常维护、安全防护、交通组织、事故处理及相关设施的更新改造等活动。

1.4双方：指与本协议签订相关并承担相应责任的单位或个人。根据具体情况，双方可以是单一主体（如政府部门或其授权单位）或多个主体（如政府部门、铁路部门、高速公路管理机构等）。

第二条总则

2.1目的：本协议旨在明确公路平交道口建立与使用管理的权利、责任和义务，预防交通事故，保障公众生命财产安全，确保公路运输的连续性和效率。

2.2依据：本协议的签订和执行应遵守国家及地方相关法律、法规、技术标准和政策。

2.3原则：公路平交道口的建立与使用管理应遵循安全第一、预防为主、依法管理、综合治理的原则。

2.4适用范围：本协议适用于本协议明确约定范围内的所有公路平交道口。具体道口清单作为本协议附件或另行明确。

第三条建立管理

3.1规划与选址：

公路平交道口的设立应经过充分的可行性研究和安全评估。

应尽量避免在地质条件不良、易发生滑坡、塌陷及难以进行有效防护的地段设立道口。

道口位置应有利于车辆和行人安全通过，并与其他交通设施（如标志、标线、信号灯等）协调配合。

3.2设计与建设：

道口的设计应符合国家及行业相关技术标准，特别是《公路平交道口安全技术要求》（JTG/TDXXX）或相关更新标准的强制性规定。

设计应包括但不限于道口几何设计（净空、宽度等）、安全防护设施（照明、限速标志、警示标志、标志标线、防眩设施、隔离护栏或栅栏等）、排水系统、视距保证措施等。

建设单位应严格按照批准的设计图纸施工，确保工程质量。

3.3验收与移交：

道口建设工程完成后，应组织相关单位进行竣工验收。

验收合格的公路平交道口，方可交付使用管理。

验收相关资料应存档备查。

第四条使用管理

4.1安全保障设施：

双方应确保道口的安全保障设施保持良好有效状态，包括但不限于：

足够的照明设施（如条件允许）。

明显的警示标志和指路标志。

清晰的停止线、人行横道线、网状线等标线。

必要的隔离设施（如栅栏、护栏）。

限速标志、注意危险标志等。

应根据交通流量、事故情况和天气等因素，适时评估并更新完善安全设施。

4.2交通组织与疏导：

运用信号灯控制和平交道口管理协议（如有）管理道口通行是优先考虑的安全措施。

对于未设置信号灯或其他复杂控制方式的道口，应设置警示标志，并合理设置停车视距。

严禁车辆超速、抢行通过道口。

公安交警部门应加强对道口交通秩序的维护。

4.3日常巡查与维护：

建立道口日常巡查制度，及时发现并处理安全隐患，如设施损坏、标线不清、线路堵塞等。

定期对道口安全防护设施进行检查、维修或更换。

保持道口路面清洁、平整。

4.4应急管理与事故处理：

制定公路平交道口突发事件（如事故、设备故障、恶劣天气等）应急预案。

发生交通事故或其他紧急情况时，应立即启动应急预案，疏导交通，保护现场，并按规定报告、处理。

相关单位应在接到报告后迅速到场处置。

4.5信息通报：

涉及道口的重大变更（如道路等级提升改造、铁路线路调整、废弃等），管理方应及时通报相关单位。

如发现新的安全隐患或需共同处理的事项，应及时沟通。

第五条双方职责

5.1建立阶段：

单一主体负责建立：该主体承担道口规划、设计、投资、建设、验收及初步移交管理的全部责任。

多主体合作建立：各主体根据协议明确分工，分别或共同承担相应的规划、设计、投资、建设、验收责任；共同参与道口的建设与管理工作。应明确牵头单位，负责协调推进。

5.2使用管理阶段：

各相关管理单位（如公路管理机构、铁路运营单位、地方政府等）根据各自职责范围，共同或分别负责道口的日常维护、安全检查、设施管理、交通指挥等。

公路管理机构（或高速公路管理机构）：主要负责道口（特别是管辖路段内）的安全设施维护、交通标志标线设置与更新、路与路平交道口的日常监管。

铁路运营单位：主要负责道口（特别是铁路道口）相关的铁路部分的安全管理、铁路防护栅栏（如有）的维护，并参与协调铁路与公路之间的管理事务。

地方政府或相关管理部门：负责协调跨部门事务，监督协议执行，处理地方性事务，动员社会资源参与道口安全管理。

公安交管部门：负责道口道路交