2025年哈尔滨市公务员考试《申论》预测卷（“无废城市”建设主题）.docVIP

2025年哈尔滨市公务员考试《申论》预测卷（“无废城市”建设主题）

给定资料

资料1：

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。

近年来，随着经济社会的快速发展，我国城市固体废物产生量不断增加，环境隐患日益突出。为解决这一问题，国家积极推动“无废城市”建设。一些城市在“无废城市”建设方面已经取得了显著成效，积累了宝贵经验。例如，某市通过建立完善的垃圾分类回收体系，实现了生活垃圾的源头减量和资源化利用；某县通过发展循环经济，推动了工业固体废物的综合利用，减少了对环境的污染。

资料2：

在“无废城市”建设过程中，哈尔滨市面临着诸多挑战。一方面，城市人口众多，生活垃圾产生量大，垃圾分类意识有待提高，垃圾分类设施建设相对滞后，导致垃圾分类工作推进困难。另一方面，工业固体废物综合利用率较低，部分企业对工业固体废物的处理处置方式粗放，存在环境污染隐患。此外，建筑垃圾无序堆放、资源化利用程度不高的问题也较为突出。

然而，哈尔滨市也具备一些推进“无废城市”建设的有利条件。哈尔滨是国家重要的工业基地，工业基础雄厚，在发展循环经济、推动工业固体废物综合利用方面具有一定的产业优势。同时，哈尔滨拥有丰富的自然资源和良好的生态环境，为“无废城市”建设提供了坚实的生态基础。此外，随着居民环保意识的逐渐提高，对“无废城市”建设的认同感和参与度不断增强，为建设工作营造了良好的社会氛围。

资料3：

为推进“无废城市”建设，哈尔滨市制定了一系列政策措施。在生活垃圾治理方面，加大了垃圾分类宣传力度，通过开展垃圾分类知识讲座、社区宣传活动等方式，提高居民的垃圾分类意识。同时，加快垃圾分类设施建设，在城市各区域合理布局垃圾分类投放点、收集站和转运站，完善垃圾分类收集运输体系。此外，鼓励社会资本参与垃圾分类处理，通过政府购买服务、特许经营等方式，吸引企业从事垃圾分类收集、运输和处理业务。

在工业固体废物治理方面，加强了对工业企业的监管，要求企业严格按照环保要求，规范工业固体废物的产生、收集、贮存和处置行为。建立工业固体废物管理台账，对工业固体废物的种类、数量、流向等进行详细记录。加大对工业固体废物综合利用技术研发的支持力度，鼓励企业采用先进的技术和工艺，提高工业固体废物的综合利用率。

在建筑垃圾治理方面，出台了建筑垃圾管理办法，加强对建筑垃圾排放、运输、消纳等环节的监管。要求建设单位和施工单位按照规定办理建筑垃圾排放手续，运输单位必须具备相应的资质，将建筑垃圾运输至指定的消纳场所。同时，积极推广建筑垃圾资源化利用技术，建设建筑垃圾资源化利用项目，将建筑垃圾加工成再生建材，实现变废为宝。

资料4：

哈尔滨市某区在“无废城市”建设中积极探索，取得了明显成效。该区通过开展“无废社区”创建活动，以社区为单位，推进垃圾分类工作。在社区内设置了垃圾分类宣传展板、宣传栏，发放垃圾分类宣传手册，并组织志愿者上门宣传，引导居民正确分类投放垃圾。同时，在社区内建设了垃圾分类投放点，配备了智能垃圾分类设备，居民通过刷卡、扫码等方式投放垃圾，设备自动称重并积分，居民可凭积分兑换生活用品。通过这些措施，该区居民的垃圾分类参与率和准确率大幅提高，社区环境得到明显改善。

在工业固体废物治理方面，该区引导辖区内企业开展清洁生产审核，从源头减少工业固体废物的产生。鼓励企业之间开展工业固体废物的交换利用，实现资源共享。例如，某企业产生的粉煤灰可以作为另一家企业生产水泥的原料，通过这种方式，不仅减少了工业固体废物的排放，还降低了企业的生产成本。

资料5：

“无废城市”建设是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同参与。政府应进一步加强组织领导，完善工作机制，加大资金投入，为“无废城市”建设提供坚实保障。企业作为经济活动的主体，应履行社会责任，积极参与“无废城市”建设，采用绿色生产方式，减少固体废物的产生，提高固体废物的综合利用水平。社会组织应发挥桥梁纽带作用，积极开展环保宣传教育活动，引导公众参与“无废城市”建设，形成全社会共同推进“无废城市”建设的良好局面。

同时，要加强科技创新，为“无废城市”建设提供技术支撑。加大对固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置技术的研发投入，鼓励科研机构、高校和企业开展产学研合作，共同攻克技术难题。推广应用先进适用的技术和设备，提高“无废城市”建设的科技含量和水平。

此外，还应加强国际交流与合作，学习借鉴国外先进的“无废城市”建设经验和技术，结