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脚手架作业实施方案

一、总则

（一）编制目的

为规范脚手架作业的搭设、使用、拆除及管理流程，保障作业人员生命财产安全，预防高处坠落、物体打击、脚手架坍塌等生产安全事故，确保工程施工质量与进度，特制定本实施方案。

（二）编制依据

1.法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》；

2.国家标准：《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB51210-2016、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016；

3.行业规范：《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术标准》JGJ128-2010、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2016；

4.企业制度：《XX公司安全生产管理制度》《脚手架作业安全管理规定》《施工方案编制与审核管理办法》。

（三）适用范围

1.工程类型：适用于公司承接的新建、改建、扩建建筑工程项目中落地式扣件钢管脚手架、门式钢管脚手架、碗扣式钢管脚手架及悬挑式脚手架的搭设、使用与拆除作业；

2.作业主体：适用于从事脚手架作业的专业承包单位、劳务分包单位及其管理人员、作业人员；

3.排除范围：不适用于特殊构筑物（如烟囱、水塔）、桥梁、隧道等专项脚手架工程，其专项方案应另行编制审批。

（四）基本原则

1.安全第一，预防为主：将安全生产置于首位，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；

2.全员参与，责任到人：明确建设单位、施工单位、监理单位及作业人员的安全责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系；

3.规范作业，技术保障：严格执行脚手架搭设技术标准，确保结构安全稳定，杜绝凭经验、违章作业；

4.绿色施工，节约资源：优先采用标准化、工具式脚手架材料，减少材料损耗，实现资源循环利用。

二、组织机构与职责

（一）项目安全管理领导小组

1.组长及任职要求

项目安全管理领导小组组长由项目经理担任，需具备一级注册建造师执业资格、建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（A证），并具有5年以上大型脚手架工程管理经验。组长全面负责脚手架作业安全管理工作，审批专项施工方案，组织召开安全协调会议，统筹调配人力、物力资源，确保安全管理指令有效落实。

2.副组长及任职要求

副组长由生产经理、安全总监担任。生产经理需具备5年以上施工现场管理经验，负责脚手架搭设、使用、拆除过程中的生产组织与进度管控；安全总监需持有注册安全工程师证书及安全生产考核合格证书（C证），负责安全制度执行监督、隐患排查治理及应急事件处置。副组长协助组长开展工作，每日巡查作业现场，及时解决安全管理中的具体问题。

3.成员构成及职责

领导小组成员包括技术负责人、施工员、安全员、质量员、材料员及劳务班组长。技术负责人负责编制脚手架专项施工方案，组织技术交底；施工员负责现场搭设作业的技术指导与工序衔接；安全员负责日常安全巡查、作业人员行为监督及安全教育培训；质量员负责脚手架材料进场验收、搭设质量检查；材料员负责脚手架材料的采购、存储与维护；劳务班组长负责本班组作业人员的分工、安全交底及现场协调。

（二）脚手架作业专项管理组

1.专项管理组的组成

专项管理组由技术骨干组成，设技术组长1名（由技术负责人兼任）、施工组长2名（由经验丰富的施工员担任）、安全巡查员3名（由专职安全员担任），成员均需具备3年以上脚手架作业管理经验，熟悉《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等标准规范。

2.技术组职责

技术组负责脚手架专项施工方案的编制与论证，方案内容需涵盖工程概况、编制依据、施工工艺、安全措施、应急预案等，并经企业技术负责人、总监理工程师审批通过后方可实施。技术组需对作业人员进行书面技术交底，明确立杆间距、横杆步距、剪刀撑设置等关键参数，解答施工中的技术疑问，确保搭设符合设计要求。

3.施工组职责

施工组根据审批后的方案组织现场搭设，划分作业区域，明确各班组任务分工，每日召开班前会强调安全注意事项。施工过程中，严格控制立杆垂直度、横杆水平度，确保节点连接牢固（扣件拧紧力矩达40-65N·m），脚手板铺设严密，防护设施到位。搭设完成后，组织内部自检，合格后报请监理单位验收。

4.安全巡查组职责

安全巡查组实行“三班倒”制度，对脚手架搭设、使用、拆除全过程进行旁站监督，重点检查作业人员持证上岗情况（架子工必须持特种作业操作证）、安全防护用品佩戴情况（安全带、安全帽、防滑鞋）、作业环境安全性（如风力达6级以上时停止高处作业）。发现违章作业立即制止，对安全隐患下达整改通知书，跟踪整改落实情况。

（三）各参建单位职责

1.建设单位职责

建设单位需向施工单位提供脚手架搭设所需的地质勘察报告