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研究报告

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乡村振兴战略下农村公共文化服务存在的问题与对策

一、农村公共文化服务现状概述

1.1乡村振兴战略对农村公共文化服务的要求

(1)乡村振兴战略是我国新时代乡村发展的总方针，它对农村公共文化服务提出了新的更高要求。首先，农村公共文化服务要紧密围绕乡村振兴战略的总目标，即实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，通过丰富多样的文化服务内容，提升农民的文化素养和生活品质。其次，农村公共文化服务需要与农业现代化、农村新型城镇化、生态文明建设等战略目标相结合，形成全方位、多层次、宽领域的发展格局。最后，农村公共文化服务要充分发挥文化在乡村振兴中的引领作用，为乡村振兴提供精神动力和文化支撑。

(2)在具体实施上，乡村振兴战略对农村公共文化服务提出了以下要求：一是要满足农民日益增长的精神文化需求，提供优质、高效、便捷的文化服务。二是要传承和弘扬优秀传统文化，加强农村文化遗产保护与利用。三是要培育和践行社会主义核心价值观，提高农民的思想道德素质。四是要推动乡村文化创新发展，激发农村文化活力。五是要加强农村文化人才队伍建设，提高公共文化服务水平。六是要发挥市场机制作用，引导社会力量参与农村公共文化服务。

(3)此外，乡村振兴战略还强调农村公共文化服务的均等化发展，要求各地区根据自身实际情况，合理配置资源，缩小城乡文化服务差距。同时，要加强农村公共文化服务的科技创新，运用现代信息技术，提高服务效率和覆盖面。在推进农村公共文化服务的过程中，要注重激发农民的参与热情，让农民成为文化建设的主体，共同建设美丽乡村。总之，乡村振兴战略为农村公共文化服务指明了发展方向，对提升农村公共文化服务水平具有重要意义。

1.2农村公共文化服务的现状分析

(1)近年来，我国农村公共文化服务体系建设取得了显著成效。根据国家文化和旅游部的统计数据，截至2020年底，全国农村公共文化服务设施覆盖率达到了90%以上，其中乡镇综合文化站覆盖率达到了95%。例如，在四川省某县，通过政府投入和社会捐助，共建成乡镇综合文化站15个，村级文化活动中心覆盖率达到100%，农村电影放映实现了全年无休。

(2)然而，农村公共文化服务的现状仍然存在一些问题。首先，服务设施分布不均，城市与农村、发达地区与欠发达地区之间存在较大差距。据统计，截至2020年，全国仍有约5000个行政村未建成文化活动中心，部分农村地区文化活动设施匮乏。其次，服务内容单一，难以满足农民多样化的文化需求。许多农村文化活动中心仅提供图书阅览、电影放映等服务，缺乏文艺演出、技能培训等多元化活动。以浙江省某县为例，其文化活动中心提供的活动种类平均不足5种。

(3)此外，农村公共文化服务人才队伍建设滞后，服务能力不足。据调查，全国农村文化从业人员中，具有大专及以上学历的仅占15%，而具有中级以上专业技术职称的仅占5%。以安徽省某县为例，该县文化站工作人员中，60%以上为退休人员或兼职人员，专业素质和创新能力不足。这些问题制约了农村公共文化服务的质量和水平，影响了乡村振兴战略的实施。因此，亟待加强农村公共文化服务体系建设，提高服务能力，满足农民日益增长的精神文化需求。

1.3农村公共文化服务存在的问题

(1)农村公共文化服务在发展过程中面临着诸多问题。首先，服务设施不足且分布不均。据统计，截至2020年，全国仍有约5000个行政村未建成文化活动中心，部分地区文化活动设施严重匮乏。例如，在河南省某乡镇，由于地理位置偏远，文化活动中心建设滞后，农民文化生活相对单调。

(2)其次，服务内容单一，难以满足农民多元化的文化需求。许多农村文化活动中心仅提供图书阅览、电影放映等基本服务，缺乏文艺演出、技能培训等丰富多样的文化活动。以湖南省某县为例，该县文化活动中心提供的活动种类平均不足5种，无法满足农民日益增长的文化需求。

(3)此外，农村公共文化服务人才队伍建设滞后，服务能力不足。据调查，全国农村文化从业人员中，具有大专及以上学历的仅占15%，而具有中级以上专业技术职称的仅占5%。以贵州省某县为例，该县文化站工作人员中，60%以上为退休人员或兼职人员，专业素质和创新能力不足，难以有效提升农村公共文化服务的质量和水平。这些问题亟待解决，以促进农村公共文化服务的健康发展。

二、农村公共文化服务存在的问题

2.1服务设施不足，覆盖面有限

(1)在我国乡村振兴战略实施过程中，农村公共文化服务设施不足、覆盖面有限的问题尤为突出。根据国家文化和旅游部发布的《全国公共文化事业发展统计公报》，截至2020年底，全国仍有约5000个行政村未建成文化活动中心，这意味着超过一亿农村人口的文化活动空间不足。以陕西省为例，全省共有行政村1.3万个，其中文化活动中心覆盖率仅为60%，约一半的行