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研究报告

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乡村振兴战略下乡村法治建设

一、乡村振兴战略背景与意义

1.1乡村振兴战略的提出背景

(1)新时代背景下，我国农业农村发展面临着诸多新情况新问题，如农村发展不平衡、农业产业结构不合理、农民收入增长缓慢等。这些问题的存在，既制约了农业农村的可持续发展，也影响了我国经济社会整体发展。为了解决这些问题，党中央审时度势，提出了实施乡村振兴战略。这一战略的提出，旨在通过改革和发展，推动农业农村现代化，实现农村经济社会全面进步。

(2)乡村振兴战略的提出，是基于对国内外发展经验的深刻总结。近年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但农村发展相对滞后。借鉴国际经验，如韩国、日本等国家的农村振兴历程，我国认识到，乡村振兴战略的实施，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，通过政策引导和制度创新，激发农村发展活力。

(3)乡村振兴战略的提出，也是对我国未来发展的战略部署。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，农业农村发展正处于转型升级的关键时期。在这一背景下，实施乡村振兴战略，有助于优化农村产业结构，提高农业生产效率，促进农民增收致富。同时，乡村振兴战略的实施，也将为我国经济社会发展提供新的动力，推动城乡融合发展，实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。

1.2乡村振兴战略的内涵解读

(1)乡村振兴战略的内涵丰富，主要包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面。产业兴旺方面，根据国家统计局数据，2019年全国农村居民人均可支配收入为16383元，较2010年增长近两倍。以浙江省安吉县为例，通过发展竹产业，实现农民人均收入超过2.5万元，成为全国知名的“竹乡”。

(2)生态宜居方面，国家大力推进农村人居环境整治，截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率超过68%。例如，四川省眉山市通过实施“千村示范、万村整治”工程，农村环境质量显著提升，村庄绿化覆盖率达到40%以上。同时，农村生活垃圾无害化处理率达到94%。

(3)乡风文明方面，全国农村地区广泛开展精神文明建设活动，弘扬社会主义核心价值观。以河北省邯郸市涉县为例，通过举办“文明村镇、文明家庭、文明个人”评选活动，有效提升农村社会文明程度。此外，全国农村地区文化设施覆盖率不断提高，2019年全国农村公共图书馆总流通人次达到1.5亿，较2010年增长近三倍。

1.3乡村振兴战略的意义与作用

(1)乡村振兴战略的实施对于推动我国经济社会持续健康发展具有重要意义。首先，乡村振兴战略有助于促进农业现代化，提高农业生产效率和农产品质量。据统计，自2017年实施乡村振兴战略以来，我国粮食产量连续五年稳定在1.3万亿斤以上，农业科技进步贡献率超过60%。例如，江苏省宿迁市通过推广现代农业技术，使得粮食单产提高了20%以上。

(2)乡村振兴战略的实施对于缩小城乡差距、实现共同富裕具有重要作用。通过改善农村基础设施、提高农民收入水平，乡村振兴战略有助于提升农村居民的生活质量。据国家统计局数据显示，2019年全国农村居民人均可支配收入达到16383元，较2015年增长近40%。以福建省龙岩市为例，通过发展乡村旅游，吸引了大量城市游客，带动了当地农民增收致富。

(3)乡村振兴战略的实施对于促进生态文明建设、实现可持续发展具有深远影响。通过加强农村环境保护、推进绿色发展，乡村振兴战略有助于构建美丽宜居乡村。例如，浙江省杭州市桐庐县通过实施“五水共治”，使全县地表水水质达到II类标准，成为全国生态文明建设的示范县。此外，乡村振兴战略的实施还有助于传承和弘扬优秀传统文化，增强民族凝聚力，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

二、乡村法治建设的基本原则

2.1坚持党的领导

(1)坚持党的领导是乡村振兴战略的根本保证。在中国共产党的领导下，乡村振兴战略得以全面实施，取得了显著成效。党的领导确保了乡村振兴战略的正确方向，为农村改革发展提供了坚强的政治保障。据2020年数据显示，全国农村基层党组织覆盖率达到99.3%，党员总数超过5000万，党的领导在农村基层得到有效落实。

(2)党的领导在乡村振兴战略中体现在多个方面。首先，党的领导确保了农村改革政策的制定和实施。例如，在土地制度改革方面，通过实行“三权分置”，激发了农村土地活力，增加了农民收入。其次，党的领导推动了农村基础设施建设，如农村公路、水利设施等，改善了农村生产生活条件。以四川省凉山彝族自治州为例，通过党的领导，完成了全州农村公路建设，极大提升了农村地区的交通运输能力。

(3)党的领导在乡村振兴战略中还体现在加强农村基层组织建设上。通过开展“两学一做”、“三严三实”等党内教育活动，提升了农村基层党员干部的素质和能力。同时，加强农村党风