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社会管理新格局视域下的社会协同问题研究

一、社会管理新格局概述

1.1社会管理新格局的内涵

(1)社会管理新格局是指在新时代背景下，我国社会管理理念、体制、方式、手段等方面的全面创新和优化。这一格局强调以人为本，坚持党的领导，发挥政府、市场、社会、公民等多元主体的积极作用，通过构建共建共治共享的社会治理体系，实现社会管理的科学化、法治化、智能化、专业化。据国家统计局数据显示，2019年我国社会治理现代化水平指数达到0.655，较2012年提高了0.238，显示出我国社会管理新格局的显著成效。

(2)社会管理新格局的内涵主要体现在以下几个方面：首先，强调党的领导核心地位，确保社会管理始终沿着正确的政治方向前进。例如，在疫情防控过程中，党的领导发挥了至关重要的作用，各级党组织和广大党员干部冲锋在前，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强保障。其次，注重多元主体协同治理，充分发挥政府、市场、社会、公民等多元主体的作用，形成治理合力。以城市治理为例，近年来我国城市治理不断探索创新，通过引入社会资本、社会组织参与，有效提升了城市治理水平。最后，强调法治化、智能化、专业化，通过完善法律法规、加强科技支撑、提升专业能力，推动社会管理向更高水平发展。

(3)社会管理新格局的内涵还体现在对人民群众需求的关注和满足上。新时代背景下，人民群众对美好生活的向往更加迫切，社会管理新格局以满足人民群众需求为出发点和落脚点，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以教育为例，近年来我国教育投入持续增加，教育改革不断深化，人民群众的教育获得感、幸福感、安全感不断提升。此外，在社会管理新格局下，政府更加注重社会公平正义，努力缩小城乡、区域、群体之间的差距，推动全体人民共享发展成果。

1.2社会管理新格局的特征

(1)社会管理新格局的第一个特征是多元化主体共同参与。在这一格局下，政府、市场、社会、公民等多元主体在各自领域内发挥重要作用，形成了多元共治、协同治理的新模式。例如，在城市管理中，政府部门与居民自治组织、社会组织、企业等共同参与，实现了城市管理决策的民主化和科学化。

(2)第二个特征是法治化治理。社会管理新格局强调依法行政，以法律为准绳，推动社会管理规范化、制度化。这一特征体现在社会治理的各个环节，如治安管理、环境保护、公共服务等，都要求依法进行，保障了社会的公平正义。

(3)第三个特征是智能化应用。随着信息技术的快速发展，社会管理新格局注重运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，提高社会治理的效率和质量。例如，通过智能监控系统，可以实时掌握城市运行状态，有效预防和处理突发事件；通过在线服务平台，可以提供便捷的公共服务，提升群众满意度。

1.3社会管理新格局的背景与意义

(1)社会管理新格局的背景源于我国社会发展的阶段性特征。随着改革开放的深入推进，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着诸多新问题、新挑战。据统计，截至2020年，我国城镇化率已达到60.6%，城市人口超过8亿。城市化进程的加快，带来了人口流动、社会结构、利益关系等方面的深刻变化，对传统的社会管理模式提出了新的要求。在这种背景下，社会管理新格局的提出，旨在适应新时代我国社会发展的新特点，推动社会治理体系和治理能力现代化。

(2)社会管理新格局的意义在于，它不仅能够有效应对当前社会矛盾和问题，还能够为我国未来的社会发展提供有力保障。首先，社会管理新格局有助于维护社会稳定。通过构建多元主体共同参与的社会治理体系，可以更好地协调各方利益，化解社会矛盾，降低社会风险。据公安部数据显示，2019年全国治安案件同比下降8.4%，刑事案件同比下降8.2%，社会治安状况持续改善。其次，社会管理新格局有助于提升公共服务水平。通过优化资源配置，创新服务方式，可以提高公共服务的均等化、便捷化，满足人民群众日益增长的美好生活需要。例如，近年来我国积极推进“互联网+政务服务”，实现了政务服务事项网上办理，极大地方便了企业和群众。最后，社会管理新格局有助于推动社会治理现代化。通过运用现代科技手段，提高社会治理的科学化、智能化水平，为我国社会治理体系改革提供了有力支撑。

(3)社会管理新格局的提出，对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。它标志着我国社会治理理念、体制、方式、手段等方面的全面创新，为我国未来发展提供了新的动力。具体而言，社会管理新格局有助于：一是推动政府职能转变，实现政府治理与市场、社会、公民的良性互动；二是促进社会公平正义，缩小城乡、区域、群体之间的差距；三是提升国家治理能力，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。以疫情防控为例，社会管理新格局的实践为我国成功应对疫情提供了有力支撑，充分体现了新时代我国社会治理体系的优