备灾救灾应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的能力，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于我国行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，减少灾害损失；

（2）预防为主，防抗救相结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）依法规范，科学应对；

（5）社会参与，协同作战。

二、组织体系

2.1领导机构

成立备灾救灾应急指挥部，负责全面领导和指挥备灾救灾工作。指挥部由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥。

2.2工作机构

（1）办公室：负责指挥部日常工作，组织协调各部门、各单位开展备灾救灾工作。

（2）应急响应组：负责灾害信息的收集、分析和报告，制定应急响应方案，组织协调应急救援力量。

（3）抢险救援组：负责组织应急救援队伍，开展抢险救援工作。

（4）物资保障组：负责物资储备、调拨和分配，确保救援物资供应。

（5）医疗救护组：负责伤病员的救治、转运和康复。

（6）转移安置组：负责受灾群众的转移安置工作。

（7）宣传报道组：负责灾害信息的发布和宣传报道工作。

2.3地方应急管理机构

各级政府设立应急管理机构，负责本行政区域内的备灾救灾工作。

三、预警与信息报告

3.1预警

（1）各级气象、地震、水利、地质等部门要加强对灾害的监测预警，及时发布预警信息。

（2）各级政府及相关部门要密切关注灾害发展趋势，及时发布预警信息。

3.2信息报告

（1）灾害发生后，事发地政府及相关部门要立即向上一级政府及相关部门报告。

（2）信息报告内容包括：灾害发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡、财产损失等。

（3）信息报告实行24小时值班制度，确保信息畅通。

四、应急响应

4.1分级响应

根据灾害的严重程度，应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

4.2响应程序

（1）灾害发生后，事发地政府及相关部门立即启动应急预案，报告上级政府及相关部门。

（2）应急指挥部根据灾害情况，决定启动相应级别的应急响应。

（3）各级政府及相关部门按照职责分工，开展应急救援工作。

4.3应急措施

（1）抢险救援：组织应急救援队伍，开展抢险救援工作，确保人员生命安全。

（2）医疗救护：组织医疗救护队伍，开展伤病员救治、转运和康复工作。

（3）转移安置：组织受灾群众转移安置，确保受灾群众基本生活。

（4）物资保障：调拨、分配救援物资，确保救援工作顺利进行。

（5）社会稳定：维护社会治安，确保社会稳定。

五、后期处置

5.1灾害评估

灾害发生后，各级政府及相关部门要组织专家对灾害损失进行评估，为灾后重建提供依据。

5.2灾后重建

（1）制定灾后重建规划，明确重建目标和任务。

（2）组织力量开展灾后重建工作，确保受灾群众早日恢复正常生活。

（3）加强基础设施建设，提高防灾减灾能力。

六、保障措施

6.1人力资源保障

（1）建立应急救援队伍，提高应急救援能力。

（2）加强应急救援队伍培训，提高救援技能。

6.2物资保障

（1）建立健全物资储备制度，确保救援物资供应。

（2）加强物资储备管理，提高物资利用率。

6.3资金保障

（1）设立备灾救灾专项资金，确保应急资金需求。

（2）加强资金管理，提高资金使用效益。

6.4技术保障

（1）加强灾害监测预警技术建设，提高预警能力。

（2）加强应急救援技术培训，提高救援水平。

七、附则

7.1本预案由应急指挥部办公室负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

7.3各级政府及相关部门应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。

7.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于本地区发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；