第6课 西方的文官制度 课件 高二历史上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

思考：针对英国首相更迭的频繁，英国政府是如何保持政治稳定的？2022年9月8日，英国女王伊丽莎白二世去世文官制度特拉斯在位仅有45天，成为英国历史上任期最短的首相。印度裔首相里希·苏纳克2022年10月至2024年7月任英国首相。鲍里斯·约翰逊2019年7月——2022年9月就任第55任首相。2024年7月5日,英国工党领袖基尔·斯塔默会见国王查尔斯,并被正式任命为首相。导入新课

第6课西方的文官制度

【课标要求】1．了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系。2．知道西方近代文官制度的特点。分析西方文官制度变革的历史背景，认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响。教学重点：教学难点：了解西方文官制度的特点和影响。第6课西方的文官制度

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壹贰西方文官制度出现的背景西方文官制度的建立叁西方文官制度的特点和影响本课目录

一西方文官制度出现的背景

文官：也称公务员，一般是指经过公开考试被政府择优录用，在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。文官制度：文官制度又称公务员制度，就是由国家法律或法令规定的各级文官的分类、考试、录用、考核、奖惩、传递、培训、晋升、调动、解职、退休、保障等一系列规章制度和管理制度。历史概念一、西方文官制度出现的背景

根据下列材料和教材内容，近代文官制度确立前英国官员选拔有哪些制度？材料一：17世纪中叶以前国家官吏由国王任命，官吏的选用和升迁凭门第出生和对国王的忠诚。（光荣革命后）执政的大地主贵族和大资产阶级也享有恩赐权，这些人往往利用手中的权力向求职者索取佣金。不学无术游手好闲之徒充斥官场宦海。到19世纪，英国的两党制日益成熟，内阁开始由在竞选中获胜的政党组成。于是哪一个政党在竞选中获胜上台执政，就把各种官职作为胜利果实进行公开分赃，分给他们的支持者。所以每次执政党的更替和内阁的变迁，都要引起政府人员的大换班，使政府工作混乱。——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》政党分肥制恩赐制个人恩惠制一、西方文官制度出现的背景

1.历史因素：传统选官制度的弊端根据材料和教材内容，近代文官制度确立前英国官员选拔有哪些制度，各有什么弊端？时期社会特征选官方式特点或弊端中古早期封君封臣无专门官员中古后期17-18世纪19世纪以后民族国家兴起、王权与教权并立恩赐制官员只是为国王和权贵服务，类似于仆从逐渐建立起资本主义制度个人恩惠制导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发西方内阁制和政党政治形成政党分肥制腐败泛滥，影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。庄园是基本治理单位，封建主直接统治人民（庄园法庭）忠于个人、贵族化趋势：忠于政党、平民化一、西方文官制度出现的背景

材料：工业革命带来的生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题：除了维护社会治安、国防、财政、税收等传统事务，还要担负起经济、文化、科技等新的社会事务的管理，以发挥政权的杠杆作用。经济基础的变化必然要求上层建筑做出调整。工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加。他们要求参与行政管理，要求清除旧制度的弊端，要求社会公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。从政治上促进英国经济的发展，提高国民生活水平。工业革命犹如经济魔棍，点化出了19世纪中叶英国政治改革的浪潮，选举与考试相配套的文官制度由此诞生了。——鲍红信《英国近代文官制度的建立》工业革命经济基础上层建筑生产力提高社会分工复杂政府职能扩大工业资产阶级提出政治诉求向社会开放政府公职、改革官品录用制度以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。一、西方文官制度出现的背景2.经济因素：工业革命的推动（国家管理职能急剧扩展,亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。)

材料：随着“天赋人权”、“人人生而平等”思想深入人心，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。于是，向社会开放政府公职、改革官员录用制度以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。材料：日本《明治时期教育普及率》4.外部因素：中国的科举制提供了借鉴。而工业革命的完成使英国急需清廉高效的政府为其经济扩张服务，选拔有效的班子充实政府职务，改革呼声越来越高。这一时期，英国出版了大量著作和刊物介绍中国的科举制度，1870年以前，这类文献至少有120种。——摘编自梁宁森《科举制：英国文官制度的起源》3.思想因素：一、西方文官制度出现的背景启蒙思想的影响启蒙思想：自由竞争、机会均等的思想成为理论基础。科举制：公开考试、择优任官成为制度建立的借鉴部因素：中国科举制提供了借鉴经济因素(根源）：工业革命的推动工业革命后，