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2025国考成都市法制审核岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共5题，总分为100分。
2.请在答题卡上填写答题序号，并在答题纸上作答。
3.字迹工整，卷面整洁。
第一题（33分）
（1）材料分析题（15分）
阅读以下材料，回答问题：
近年来，成都市持续推进“法治政府建设年”活动，加强行政决策合法性审查，完善重大行政决策程序。2024年，成都市某区在制定一项涉及居民搬迁的补偿政策时，因未充分听取群众意见，引发社会争议。部分居民认为补偿标准过低，且搬迁方案未充分考虑周边配套设施问题。为此，区政府法制办启动了事后合法性审查程序，发现该政策在决策过程中存在程序瑕疵，建议重新论证并完善听证机制。
问题：
结合材料，分析当前成都市在推进法治政府建设过程中面临的主要问题及原因。（不超过300字）
（2）对策建议题（18分）
针对上述问题，提出改进成都市重大行政决策合法性审查工作的具体建议。（不超过400字）
第二题（25分）
（1）公文写作题（12分）
假设你为成都市某区市场监督管理局法制审核人员，现需草拟一份《关于规范行政合同合法性审查的意见》，要求内容完整、格式规范。（不超过400字）
（2）事务处理题（13分）
某单位提交一份《行政执法委托申请》，法制审核中发现委托事项超出法定权限。请撰写一封《法制审核意见函》，说明问题并提出修改建议。（不超过400字）
第三题（20分）
（1）案例评析题（10分）
某街道办在处理一起环境污染纠纷时，未严格依照法定程序进行事实认定，直接作出行政处罚决定。当事人不服提起行政复议，复议机关撤销了原处罚决定。
问题：
评析该案例中行政执法程序存在的问题及其法律后果。（不超过300字）
（2）工作计划题（10分）
为提升本单位行政执法人员程序意识，拟制定一份《行政执法程序培训方案》，包括培训内容、方式及考核要求。（不超过300字）
第四题（15分）
（1）调研报告题（15分）
成都市某部门开展了一次“行政执法规范性”专项调研，发现部分基层单位存在执法文书制作不规范、自由裁量权行使不透明等问题。
问题：
请根据调研情况，撰写一份《关于基层行政执法规范化问题的调研报告摘要》（200字以内）。
第五题（7分）
（1）应用文写作题（7分）
某企业因未按规定办理环保审批手续，被成都市生态环境局立案调查。现需为企业撰写一封《行政处罚听证告知书》，说明听证权利及程序。（不超过200字）
答案及解析
第一题（33分）
（1）材料分析题（15分）
答案：
主要问题：
1.决策程序不完善，未充分听取群众意见；
2.合法性审查机制存在滞后性，事后审查为主；
3.配套设施考虑不足，决策科学性欠缺。
原因：
1.政府部门重效率轻程序，忽视公众参与；
2.法制审核力量不足，基层审查能力有限；
3.决策者对政策影响评估不全面。
解析：
材料反映的问题集中在程序合法性和科学性两方面，需结合法治政府建设要求分析原因。
（2）对策建议题（18分）
答案：
1.完善决策听证机制：重大决策前必须举行听证会，确保公众参与；
2.强化事前合法性审查：决策前提交法制办审查，避免事后纠偏；
3.加强配套方案论证：搬迁补偿政策需结合周边设施、就业等综合评估；
4.提升法制审核能力：增加基层法制审核人员，开展业务培训。
解析：
建议需针对问题提出系统性措施，兼顾程序和实质合法性。
第二题（25分）
（1）公文写作题（12分）
答案：
《关于规范行政合同合法性审查的意见》
（格式规范，内容完整）
一、适用范围：全区行政合同签订前需经法制办审查；
二、审查要点：主体资格、合同条款合法性；
三、程序要求：合同草案提交→审核→反馈修改；
四、责任追究：未审查直接签订的，相关责任人将受处理。
解析：
需符合公文格式，明确审查标准和流程。
（2）事务处理题（13分）
答案：
法制审核意见函
XX单位：
贵单位《行政执法委托申请》经审查，委托事项超出《行政处罚法》规定权限，建议撤销该委托。请重新依法调整委托范围。
法制审核科
2024年X月X日
解析：
需明确指出违法点，并要求书面整改。
第三题（20分）
（1）案例评析题（10分）
答案：
问题：
1.未依照法定程序收集证据；
2.违反一事不再罚原则（复议撤销原决定）。
后果：
行政行为无效，当事人合法权益受损，行政机关公信力下降。
解析：
需结合《行政复议法》和《行政处罚法》分析程序违法性。
（2）工作计划题（10分）
答案：
《行政执法程序培训方案》
1.内容：证据规则、听证程序、文书制作；
2.方式：案例研讨+模拟听证；
3.考核：笔试+现场操作评估。
解析：
需突出实操性，与基层执法需求结合。
第四题（15分）
（1）调研报
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