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“粤港澳大湾区创新发展”专题①粤港澳大湾区高质量发展的若干思考

一、粤港澳大湾区发展背景与意义

1.1粤港澳大湾区的发展历程

(1)粤港澳大湾区的发展历程可以追溯到上世纪80年代，当时中国开始实施改革开放政策，广东省作为改革开放的前沿阵地，积极推动经济特区建设。1980年，深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区相继设立，为粤港澳大湾区的发展奠定了基础。随后，香港和澳门回归祖国，为区域合作提供了新的机遇。进入21世纪，随着中国经济的快速发展和国家战略的调整，粤港澳大湾区被提升为国家战略，旨在打造具有全球影响力的国际一流湾区和世界级城市群。

(2)在这一过程中，粤港澳大湾区经历了多个重要发展阶段。2009年，广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九市被纳入珠三角规划，标志着区域一体化进程的加速。2015年，国务院正式批复《珠三角规划纲要》，明确提出建设粤港澳大湾区。2019年，粤港澳大湾区发展规划纲要正式发布，明确了区域发展的战略定位、发展目标、空间布局和保障措施，为区域发展提供了明确的指引。

(3)近年来，粤港澳大湾区在基础设施建设、科技创新、产业协同、生态环保等方面取得了显著成效。例如，港珠澳大桥、广深港高速铁路等重大基础设施的建成，极大地促进了区域互联互通；在科技创新方面，深圳已成为全球创新高地，吸引了大量高端人才和企业；产业协同方面，区域产业链不断优化，形成了以高端制造、现代服务业为主导的产业结构；生态环保方面，区域绿色低碳发展理念深入人心，生态环境质量持续改善。这些成果为粤港澳大湾区的高质量发展奠定了坚实基础。

1.2粤港澳大湾区的发展现状

(1)粤港澳大湾区发展现状呈现出经济规模持续扩大、产业结构不断优化、创新能力显著提升的特点。据统计，2020年大湾区GDP总量超过11万亿元，人均GDP超过2万美元，成为全球经济规模最大的湾区之一。在产业结构方面，高端制造业、现代服务业和科技创新产业成为主导力量，其中深圳已成为全球创新高地，香港作为国际金融中心，澳门则在旅游业和会展业方面具有独特优势。

(2)基础设施建设方面，港珠澳大桥、广深港高速铁路等重大基础设施的建成，极大地促进了区域互联互通，提升了大湾区整体竞争力。此外，区域内的交通、通信、能源等基础设施水平不断提升，为产业发展和居民生活提供了有力支撑。在生态环境方面，大湾区积极推进绿色发展，空气质量、水质等环境指标持续改善，生态环境质量不断提升。

(3)在国际合作与交流方面，粤港澳大湾区积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家的经贸合作。同时，区域内城市间的交流与合作日益紧密，形成了以广州、深圳、香港、澳门为核心的城市群，成为全球最具活力和竞争力的经济区域之一。在人才引进与培养方面，大湾区积极实施人才强区战略，吸引了大量国内外优秀人才，为区域发展提供了智力支持。

1.3粤港澳大湾区的发展意义

(1)粤港澳大湾区的发展具有重要的战略意义，它不仅是中国改革开放和现代化建设的重大成果，也是推动区域经济一体化、深化国际合作与交流的重要平台。首先，粤港澳大湾区作为国家战略，对于推动中国经济发展具有全局性影响。它有助于优化区域经济布局，促进内地与港澳地区的优势互补，形成以创新驱动为核心的经济增长新动力。大湾区的快速发展，能够有效提升中国在全球经济中的竞争力和影响力，为世界经济增长贡献中国智慧和中国方案。

(2)其次，粤港澳大湾区的发展对于深化内地与港澳地区的合作具有深远意义。通过推动粤港澳三地优势互补、协同发展，可以进一步深化内地与港澳在金融、科技、文化、教育等领域的交流与合作，实现资源共享、市场互通、政策对接。这不仅有助于提升港澳地区的国际竞争力，也为内地企业提供了更广阔的市场空间和更丰富的投资机会。同时，粤港澳大湾区的发展还有助于推动内地与港澳在制度创新、法治建设等方面的探索，为全国其他地区提供可复制、可推广的经验。

(3)此外，粤港澳大湾区的发展对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。大湾区的发展需要打破行政壁垒，实现区域一体化，这要求在体制机制、政策法规、行政管理等方面进行创新。通过探索区域治理新模式，可以为全国其他地区提供有益借鉴，推动国家治理体系和治理能力现代化。同时，粤港澳大湾区的发展还有助于推动中国特色社会主义制度优势的发挥，为全球治理体系改革贡献中国智慧和中国方案。总之，粤港澳大湾区的发展对于中国乃至全球都具有重要的战略意义，它不仅是区域发展的新引擎，也是国家战略布局的重要组成部分。

二、粤港澳大湾区高质量发展战略布局

2.1高质量发展理念的内涵

(1)高质量发展理念的内涵强调的是在经济、社会、环境等各个方面的全面提升。以经济高质量发展为例，根据国家统计局数据，2019年，我国国内生产