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2025国考西安市综合管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·4题·每题5分）

背景材料：

近年来，西安市围绕“打造国家中心城市、建设国际性大都市”目标，大力推进“智慧西安”“绿色西安”“文化西安”建设，但在综合管理岗位实践中仍面临诸多挑战。以下为某市信访局、发改委、生态环境局等部门收集的典型问题案例及市民留言摘录。

材料一

信访局2024年受理的市民投诉热点：

1.智慧政务堵点：部分老旧社区“一网通办”覆盖不足，老年人因不会使用智能设备办事而频繁跑断腿。如临潼区“智慧养老服务平台”仅覆盖30%社区，且系统操作界面复杂。

2.垃圾分类执行难：高新区某小区因物业与居民对厨余垃圾分类标准理解不一，导致投放错误率超50%，环保局执法人员疲于反复宣传。

3.文化设施供需矛盾：碑林区的市民反映，区域内公共图书馆座位不足且周末闭馆，而新开的“大唐不夜城数字博物馆”预约系统崩溃导致排队现象严重。

材料二

发改委公示的西安市重点项目建设推进问题：

1.资金缺口：周至县“乡村振兴数字乡村”项目因配套资金未到位，部分摄像头安装停滞。

2.跨部门协同不足：地铁6号线二期与周边道路改造工程因规划衔接不畅，导致施工延误。

3.政策落地偏差：高新区“人才引进补贴”因宣传覆盖面窄，仅10%符合条件的企业知晓政策。

材料三

生态环境局环境监测数据：

1.空气污染反弹：受季节性因素影响，主城区PM2.5浓度在冬季多次超标，但工业排放企业监管存在盲区。

2.水环境治理滞后：浐灞生态区部分河道因雨污分流不彻底，夏季出现黑臭现象。

问题：

1.请归纳西安市在推进“智慧城市”“绿色城市”建设中的主要管理问题。（5分）

2.概括市民对公共文化服务设施配置的集中诉求。（5分）

3.整理发改委指出的问题中，制约重点项目建设的关键因素。（5分）

4.总结生态环境领域存在的监管漏洞及共性风险。（5分）

第二题（提出对策题·1题·15分）

背景材料：

2024年，西安市提出“营商环境优化年”行动方案，要求各部门通过“流程再造”“数据共享”提升行政效能。某部门在调研中发现：

1.审批流程冗长：高新区企业反映，从项目备案到证照发放需跑10个部门、提交32项材料，平均耗时28天。

2.数据壁垒突出：市税务局与社保局系统未联通，企业需重复提交社保缴费证明，导致“一企多证”现象普遍。

3.基层执行偏差：部分区县对“免申即享”政策宣传不足，导致符合条件的中小微企业错失税收优惠。

问题：

结合上述问题，提出3条以上优化西安市营商环境的具体措施，并说明每条措施的理由。（15分）

第三题（综合分析题·1题·20分）

背景材料：

西安市近年来推动“文旅融合”战略，如曲江新区依托大唐不夜城打造夜游经济，但实践中也暴露出矛盾：

1.过度商业化争议：部分商铺噪音扰民，游客投诉率上升至15%；

2.文化内涵挖掘不足：部分文创产品同质化严重，未体现西安特色；

3.承载力问题：节假日景区人流量超限，安全风险增加。

问题：

请分析“文旅融合”发展中的矛盾表现，并从管理学角度解释其成因。（20分）

第四题（应用文写作题·1题·15分）

背景材料：

为解决“垃圾分类投放错误”问题，某社区计划开展“垃圾分类啄木鸟”志愿活动，招募大学生志愿者参与宣传、入户指导。

问题：

请以“西安市XX社区”名义，撰写一份招募志愿者的公告，要求包含活动时间、报名条件、联系方式等要素。（15分）

第五题（文章论述题·1题·25分）

背景材料：

党的二十大报告强调“推进国家治理体系和治理能力现代化”，西安市作为西北地区中心城市，需在基层治理中探索创新。近期，某社区试点“网格化+数字赋能”管理模式，取得初步成效，但也引发讨论：

观点：

“技术赋能能解决基层治理的所有难题。”

问题：

请围绕此观点，自选角度，结合西安市实际情况，撰写一篇文章。（25分）

参考答案及解析

第一题（归纳概括题·4题·每题5分）

1.西安市在推进“智慧城市”“绿色城市”建设中的主要管理问题

-智慧政务覆盖不足：老旧社区技术设施普及率低，老年人等群体使用困难。

-绿色政策执行偏差：垃圾分类标准宣传不清，居民与物业认知脱节。

-文化服务供需失衡：公共图书馆资源不足、运营时间受限；数字博物馆技术保障薄弱。

-跨部门协同不畅：环保执法、社区管理职责边界模糊，重复劳动严重。

解析：材料一、三直接体现管理问题，需提炼共性矛盾，如技术鸿沟、政策落地失效等。

2.市民对公共文化服务设施配置的集中诉求

-资源总量不足：图书馆座位短缺、数字资源更新慢；博物馆开放时间受限。

-服务精准度低：设施选址未考虑人群分布，预约系统等技术配套滞后。

-互动性缺失：文化产品形式单一，缺乏对市民需