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公路养护管理标准及实施手册

前言

公路作为国家重要的基础设施，是支撑经济社会发展、保障民生出行的关键纽带。其服役性能的持续稳定，直接关系到运输效率、通行安全乃至区域发展格局。公路养护管理工作，正是维持和提升这一纽带功能的核心环节。它并非简单的“修修补补”，而是一项系统工程，需要科学的标准引领、规范的流程保障和精细的作业实施。本手册旨在结合当前公路养护管理的实践需求与发展趋势，提供一套相对完整、具有操作性的标准框架与实施指引，以期为相关从业单位及人员提供有益参考，共同推动公路养护管理水平的提升，确保公路资产的保值增值和路网服务能力的持续优化。

第一篇公路养护管理标准

第一章总则

1.1养护目标

公路养护管理应以保障公路“畅、安、舒、美、绿”为核心目标。即确保道路畅通无阻，行车安全可靠，驾乘体验舒适，路域环境美观，生态保护优先。通过有效的养护措施，延缓公路结构老化，预防和修复病害，延长使用寿命，保持公路及其附属设施处于良好技术状态。

1.2基本原则

公路养护管理应遵循以下原则：

*预防为主，防治结合：加强日常巡查和检测，及时发现潜在病害，采取预防性养护措施，将病害消灭在萌芽状态，避免小病害演变成大问题。

*科学养护，技术优先：积极采用成熟、先进、适用的养护技术、工艺和材料，推广应用信息化、智能化管理手段，提高养护决策的科学性和养护作业的效率与质量。

*安全第一，保障畅通：养护作业必须将安全生产放在首位，严格执行安全操作规程，最大限度减少对交通通行的影响，确保养护作业人员、设备及过往车辆的安全。

*绿色环保，节约资源：践行绿色养护理念，推广节能环保的养护技术和材料，减少能源消耗和环境污染，注重资源的循环利用。

*依法治养，规范管理：严格遵守国家及地方有关公路养护的法律法规、技术标准和规范，建立健全内部管理制度，实现养护管理的规范化、制度化。

1.3适用范围

本标准及实施手册适用于各级各类公路的养护管理工作，包括公路路基、路面、桥涵、隧道、排水系统、交通安全设施、绿化及环境保护设施、沿线服务设施等的日常养护、预防性养护、修复养护和应急养护等活动。

第二章养护技术标准

2.1路基养护标准

*整体稳定性：路基应保持整体稳定，无明显沉陷、滑坡、坍塌等病害。路肩应平整、坚实，与路面接茬平顺，边缘线清晰。

*排水通畅：路基排水系统（边沟、截水沟、排水沟、盲沟等）应保持畅通，无淤塞、损坏，确保能及时排除地表水和地下水，防止水毁事故。

*边坡稳定：边坡应保持稳定，坡度符合设计要求，坡面平顺，无冲沟、溜方、碎落等现象。植被防护的边坡应保持植被覆盖良好。

2.2路面养护标准

*沥青路面：

*平整度：路面应平整，行车舒适，不出现明显的波浪、壅包、坑槽等影响平整度的病害。

*抗滑性能：路面表面应具有足够的抗滑能力，以保障行车安全，构造深度、摩擦系数等指标应符合相关规范要求。

*结构强度：路面结构应具有足够的承载能力，不出现结构性裂缝（如网裂、龟裂、沉陷等）或过度的车辙。

*外观：路面应清洁，无明显油污、杂物；接缝平顺，无明显跳车；修补处应与原路面平顺衔接，色泽基本一致。

*水泥混凝土路面：

*板体性：面板应保持完整，无断板、严重裂缝、错台、唧泥等病害。

*平整度：同沥青路面要求，特别关注接缝处的平整度。

*抗滑性能：表面纹理应清晰，抗滑性能良好。

*接缝养护：缩缝、胀缝、施工缝应保持完好，填缝料饱满、无缺损、无老化，确保不渗水。

2.3桥涵养护标准

*桥梁：

*上部结构：主梁、横梁、桥面系等各部件应完好，无明显裂缝、变形、锈蚀、剥落等病害。连接部位应牢固可靠。

*下部结构：墩台、基础应保持稳定，无沉降、倾斜、冲刷、风化、腐蚀等现象。

*桥面系：桥面铺装平整、无破损、排水通畅；伸缩缝功能完好，无堵塞、损坏；栏杆、护栏等安全设施应完整、牢固；照明、排水等附属设施功能正常。

*涵洞：

*结构完好：涵身、洞口、基础应完好，无裂缝、变形、渗漏、淤塞等病害。

*排水通畅：涵洞内无淤积物，进出口连接顺畅，能有效排洪、排涝。

2.4隧道养护标准

*结构安全：隧道衬砌、仰拱、洞门等结构应保持完整，无裂缝、渗漏水、掉块、变形等危及结构安全的病害。

*运营环境：

*照明：洞内照明应充足、均匀，符合相关标准，确保驾驶员视线清晰。

*通风：根据隧道长度和交通量，采取自然通风或机械通风，保证洞内空气质量和能见度。

*消防：消防设施应齐全、完好、有效，符合消防规范要求。

*监控：监控系统应能对隧道内交通状况、设备运行状态等进行有效监测。

*交通安全设施：隧道内的标志、标线、视线