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中小学矛盾纠纷调解工作管理办法

第一章总则

第一条为有效化解中小学各类矛盾纠纷，营造和谐稳定的育人环境，保障正常的教育教学秩序，保护学生、教职工和学校的合法权益，依据国家相关法律法规及教育行政部门有关规定，结合本校实际，制定本办法。

第二条本办法所称矛盾纠纷，是指在学校教育教学活动中及与学校管理相关的，发生在学生之间、师生之间、家校之间、教职工之间以及学校与社会其他主体之间的，具有可调解性的各类争议和分歧。

第三条本办法所称调解，是指在学校矛盾纠纷调解组织的主持下，通过疏导、劝说、协调等方式，促使矛盾双方当事人在平等自愿的基础上，依据法律法规、校规校纪及社会公序良俗，自主协商解决纠纷的活动。

第四条矛盾纠纷调解工作应遵循以下原则：

（一）教育为主，预防为先。立足教育疏导，强化源头预防，将矛盾化解在萌芽状态。

（二）客观公正，不偏不倚。尊重事实，依据规则，平等对待各方当事人。

（三）尊重自愿，积极引导。充分尊重当事人意愿，不得强迫调解，同时积极引导当事人通过合法途径解决纠纷。

（四）快速便捷，注重实效。简化程序，及时处理，着力解决实际问题，促进矛盾化解。

（五）依法合规，情理兼顾。遵循法律法规和政策规定，同时注重人文关怀，情理交融。

第五条本办法适用于本校范围内各类矛盾纠纷的调解工作。

第二章组织机构与职责

第六条学校成立矛盾纠纷调解工作领导小组，由校长任组长，分管德育副校长任副组长，成员包括德育处、教务处、总务处、安全保卫处、年级组、班主任代表、教师代表、家长委员会代表及法律顾问（如有）等。

领导小组的主要职责是：

（一）统筹规划和指导全校矛盾纠纷调解工作；

（二）研究制定调解工作相关制度和细则；

（三）协调解决调解工作中的重大问题和疑难纠纷；

（四）督促检查调解工作的落实情况。

第七条学校矛盾纠纷调解工作领导小组下设调解办公室，办公室设在德育处（或教务处，根据学校实际情况确定），负责日常工作。调解办公室主任由德育处（或教务处）主任兼任。

调解办公室的主要职责是：

（一）受理和登记矛盾纠纷调解申请；

（二）组织、协调、指派调解员进行调解；

（三）管理调解档案，做好统计分析工作；

（四）组织调解员业务培训和学习交流；

（五）向领导小组汇报调解工作情况。

第八条学校设立矛盾纠纷调解小组，作为具体开展调解工作的组织。调解小组成员可由经验丰富、责任心强、善于沟通、公道正派的在职教职工、退休教师、家长委员会代表、社区代表或法律专业人士等组成。调解员名单应向全校公示。

调解员的主要职责是：

（一）根据调解办公室指派，具体承办矛盾纠纷调解案件；

（二）认真听取当事人陈述，调查核实相关情况；

（三）依据事实和规则，耐心细致地做好疏导劝解工作；

（四）促成当事人达成调解协议，并督促协议履行；

（五）及时向调解办公室汇报调解情况，提交调解记录和相关材料。

第三章调解范围与原则

第九条调解范围主要包括：

（一）学生之间因学习、生活、娱乐、交往等引发的人身、财产、名誉等方面的轻微矛盾纠纷；

（二）师生之间因教育教学管理、课堂纪律、作业完成、评优评先等引发的管理与被管理类矛盾纠纷；

（三）家校之间因学生教育、管理、安全、收费、后勤服务等引发的沟通与理解类矛盾纠纷；

（四）教职工之间在工作、生活中发生的非重大性质的矛盾纠纷；

（五）学校与学生、家长之间在正常教育教学活动中产生的其他适宜调解的矛盾纠纷；

（六）其他认为适宜通过调解方式解决的矛盾纠纷。

第十条对于下列情形，一般不予调解，或在调解的同时及时报告并建议通过其他合法途径解决：

（一）已向公安机关报案或已进入司法程序的；

（二）涉及违法犯罪行为的；

（三）当事人一方明确拒绝调解的；

（四）法律法规规定不宜调解的其他情形。

第十一条调解工作除遵循本办法第四条规定的基本原则外，还应注意：

（一）保护隐私。对调解过程中涉及的个人隐私、商业秘密等，调解员及相关人员应予以保密，不得泄露。

（二）不扩大影响。调解工作应在适当场合进行，避免矛盾公开化、扩大化。

（三）教育疏导。注重对当事人进行思想教育和心理疏导，引导其提高认识，化解心结。

第四章调解程序

第十二条预防与排查。学校应建立常态化矛盾纠纷排查机制，班主任、任课教师、学生干部、宿舍管理员等应密切关注学生动态和校园舆情，及时发现矛盾苗头，主动介入，力争将矛盾化解在初始阶段。

第十三条申请与受理。

（一）矛盾纠纷发生后，当事人可以书面或口头形式向调解办公室提出调解申请。口头申请的，调解办公室应记录申请人基本情况、纠纷事由等。

（二）调解办公室收到申请后，应在1个工作日内进行审查。对符合调解范围且事实基本清楚的，应予受理，并告知当事人调解的原则、程序和双方权利义务。对不符合受理条件的，应向申请人说明理由，并引导其通过其他途径解