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研究报告

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关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展走在前列的意见-苏

一、总体要求

1.1明确发展目标

(1)乡村产业振兴作为国家战略，旨在推动农村一二三产业融合发展，实现农业现代化和农村经济社会全面进步。根据我国乡村振兴战略规划，到2020年，我国乡村产业振兴的目标是，农业综合生产能力稳步提升，农民收入持续增长，农村一二三产业融合发展取得显著成效。具体而言，农业生产总值预计达到10万亿元，农民人均可支配收入达到1.5万元，农村居民消费水平与城镇居民相当。例如，浙江省安吉县通过发展竹产业，将竹子加工成竹家具、竹工艺品等高附加值产品，带动了当地农民增收，实现了乡村产业振兴的初步目标。

(2)在明确发展目标的过程中，要充分考虑各地资源禀赋、产业基础和市场需求，因地制宜制定具体的发展规划。以四川省为例，该省结合自身优势，提出要打造“10+3”现代特色农业产业体系，即重点发展粮食、油料、蔬菜、水果、茶叶、中药材、林竹、畜牧、水产等十大产业，以及推进农产品加工业、农村电商、休闲农业等三个产业集群。通过实施这一规划，四川省计划到2020年，实现农业增加值达到5000亿元，农民人均可支配收入达到1.2万元，农村居民消费水平显著提高。

(3)明确发展目标还需关注产业融合发展的深度和广度。以山东省为例，该省提出要打造“一村一品、一县一业”的发展格局，推动乡村产业向价值链高端延伸。具体措施包括：支持农村集体经济发展，壮大村集体经济实力；鼓励农民合作社创新发展模式，提高农民组织化程度；推动农业与旅游、文化、教育、健康等产业融合发展，拓展农村产业发展空间。通过这些措施，山东省计划到2020年，实现农村居民人均可支配收入达到1.4万元，农村一二三产业融合发展水平显著提高。

1.2突出发展重点

(1)突出发展重点，应优先发展具有比较优势的特色农业，如绿色食品、有机农业、生态农业等，提高农产品品质和附加值。例如，江苏省宿迁市通过发展设施农业，提高了农产品的产量和品质，实现了农业产业转型升级。同时，加大农业科技创新力度，推广农业科技成果，提高农业生产效率。

(2)积极推进农产品加工业发展，延伸产业链条，提高农产品附加值。重点发展农产品精深加工，培育一批具有地方特色的农产品加工企业，打造区域品牌。如浙江省杭州市余杭区通过发展农产品加工，成功打造了“余杭笋干”等知名品牌，带动了当地农民增收。

(3)丰富农村服务业，培育新型农村业态，提高农村居民生活质量。重点发展乡村旅游、农村电商、农村金融服务等，促进农村一二三产业融合发展。例如，广西壮族自治区桂林市通过发展乡村旅游，将丰富的自然景观和民俗文化转化为经济效益，带动了当地农民增收致富。

1.3创新发展模式

(1)创新发展模式的关键在于推动农业与科技、互联网、金融等领域的深度融合。例如，河南省漯河市通过实施“互联网+农业”战略，搭建了农产品电商平台，实现了农产品线上销售，2019年线上销售额达到10亿元，同比增长30%。同时，漯河市还建立了农业科技园区，引进了一批高科技农业项目，提升了农业科技创新能力。

(2)探索“公司+农户”等新型农业经营模式，实现农业规模化、集约化生产。以广东省梅州市为例，通过推广“公司+农户”模式，带动了10万户农户参与现代农业经营，2018年参与农户人均收入增加15%，比非参与农户高出8%。此外，梅州市还鼓励农民合作社发展，提升农民组织化程度，增强市场竞争力。

(3)强化农村一二三产业融合发展，推动产业链、供应链、价值链全面提升。如四川省成都市通过发展现代农业园区，实现了农业与旅游、文化、教育等产业的深度融合。2019年，成都市现代农业园区带动农民增收超过100亿元，农民人均可支配收入达到2.5万元，同比增长10%。这种创新发展模式有效促进了乡村产业振兴，为全国提供了可复制、可推广的经验。

二、优化产业结构

2.1发展特色农业

(1)发展特色农业，首先要挖掘和利用地方资源优势，培育具有地方特色的农产品。以贵州省为例，该省依托丰富的生态环境和民族文化，发展了茶叶、辣椒、中药材等特色农业，其中，贵州茅台酒的原材料——茅台酒，已成为国内外知名品牌。

(2)加强农业科技创新，提高特色农产品的品质和附加值。如江苏省苏州市通过引进优良品种、推广现代农业技术，提升了特色农产品的品质，2019年苏州市特色农产品销售额达到200亿元，同比增长15%。

(3)优化农产品流通体系，拓宽特色农产品销售渠道。浙江省湖州市通过建立农产品电商平台，实现特色农产品线上线下同步销售，2019年湖州市特色农产品网络销售额达到30亿元，同比增长20%。同时，湖州市还积极开展农产品展销活动，提高特色农产品的知名度和市场份额。

2.2推进农产品加工业发展

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