港口综合应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高港口应对突发事件的能力，确保港口生产、运营和人员安全，维护港口正常秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国港口法》等相关法律法规，结合港口实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《中华人民共和国港口法》

（3）《港口应急预案编制指南》

（4）其他相关法律法规、政策和标准

1.3适用范围

本预案适用于港口区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一

（2）预防为主，综合治理

（3）统一领导，分级负责

（4）快速反应，协同应对

（5）信息公开，透明度原则

二、组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

成立港口综合应急指挥部，负责港口应急工作的组织、指挥和协调。

2.2组织架构

（1）港口综合应急指挥部

（2）应急指挥部办公室

（3）应急指挥部各专项工作组

2.3职责分工

（1）港口综合应急指挥部

负责统一领导、指挥和协调港口应急工作，研究决定重大应急事项，下达应急命令。

（2）应急指挥部办公室

负责应急指挥部日常工作，收集、整理、分析应急信息，发布应急通告，组织应急演练。

（3）应急指挥部各专项工作组

负责各自领域的应急工作，包括但不限于：

-应急物资保障组：负责应急物资的储备、调配和使用。

-应急通信保障组：负责应急通信设备的维护、管理和应急通信保障。

-应急救援组：负责现场救援、伤员救治和灾后重建。

-应急宣传组：负责应急信息的发布、宣传和舆论引导。

-应急协调组：负责与其他部门、单位的协调沟通。

三、应急响应

3.1应急响应分级

根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的危害，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

3.2应急响应流程

（1）信息报告

发现突发事件后，立即向应急指挥部报告，并启动应急响应程序。

（2）应急指挥部启动

应急指挥部根据事件情况，启动相应级别的应急响应。

（3）应急指挥

应急指挥部组织各专项工作组开展应急工作，协调各部门、单位共同应对突发事件。

（4）应急处置

各专项工作组按照职责分工，采取有效措施，控制事态发展，减轻损失。

（5）应急结束

事件得到有效控制，损失得到减轻，经应急指挥部批准，宣布应急结束。

四、应急处置措施

4.1自然灾害

（1）洪水灾害

-及时关闭闸门，做好防洪工作。

-组织人员转移，确保人员安全。

-加强巡逻，防止次生灾害发生。

（2）地震灾害

-停止港口作业，组织人员疏散。

-开展地震次生灾害的预防工作。

-组织救援队伍，开展搜救工作。

4.2事故灾难

（1）火灾

-立即启动消防应急预案，组织灭火。

-切断电源，防止火势蔓延。

-疏散人员，确保人员安全。

（2）泄漏

-停止泄漏源作业，防止泄漏扩大。

-设置警戒区域，防止人员进入。

-组织清理泄漏物质，消除安全隐患。

4.3公共卫生事件

（1）传染病疫情

-加强疫情监测，及时发现疫情。

-采取隔离、消毒等措施，防止疫情扩散。

-组织医疗救治，确保患者得到及时救治。

（2）食物中毒

-停止销售问题食品，防止中毒事件扩大。

-开展调查，找出问题食品来源。

-组织救治，确保中毒人员得到及时救治。

4.4社会安全事件

（1）恐怖袭击

-立即启动反恐应急预案，组织人员疏散。

-加强巡逻，防止恐怖分子再次袭击。

-组织救援队伍，开展搜救工作。

（2）群体性事件

-加强沟通，了解群众诉求。

-采取有效措施，化解矛盾，防止事态扩大。

五、应急保障

5.1物资保障

（1）应急物资储备

-建立应急物资储备库，储备必要的应急物资。

-定期检查、维护应急物资，确保物资完好。

（2）应急物资调配

-根据应急需要，及时调配应急物资。

-优先保障救援人员、伤员救治和灾后重建等急需物资。

5.2通信保障

（1）应急通信设备

-配备必要的应急通信设备，确保应急通信畅通。

-定期检查、维护应急通信设备，确保设备完好。

（2）应急通信网络

-建立应急通信网络，实现应急信息快速传递。

-加强与上级、下级和相关部门的通信联系。

5.3人员保障

（1）应急队伍

-建立应急队伍，包括救援队伍、医疗队伍、后勤保障队伍等。

-定期开展应急演练，提高应急队伍的应急处置能力。

（2）应急培训

-对应急人员进行专业培训，提高应急处置能力。

-定期组织应急演练，检验应急人员的应急处置能力。

六、应急演练

6.1演练内容

（1）自然灾害应急演练

（2）事故灾难应急演练

（3）公共卫生事件应急演练

（4）社会安全事件应急演练

6.2演练组织

（1）成立演练领导小组，负责