2025《高校预算管理一体化背景下内部控制优化路径研究》6700字.docxVIP

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高校预算管理一体化背景下内部控制优化路径研究

摘要：近年来，伴随着中国高等教育强国建设开启新的征途，深入推进高等教育管理体制的全面改革，对于高校财务内部控制工作有较高要求。在这一背景下，如何加强和改进高校财务内控制度成为当前高校财务内部控制工作面临的主要问题。把预算管理列为高校财务内部控制的一项核心性任务，优化大学预算管理，能够有效地提升高校财务内部控制水平，加快发展高校教育事业。在新形势下，要想进一步完善和落实高校财务制度，必须实现预算精细化管理，从而为学校提供充足且稳定的财力支持。目前我国高校的经费并不是简单的从国家财政拨款中获得，资金来源越来越多元化。因而，如何努力实现高校收支平衡、减少高校财务风险、促进高校资金使用效率，这一问题亟待解决。高校要尽快提高其财务内部控制水平，而预算管理作为一种重要的方式，可以达到对资金进行合理分配的目的，在高校财务内部控制中处于中心地位。

本文以高校预算管理一体化背景下内部控制优化为主题，着眼于高等学校预算管理的基本内容，以高校预算管理为案例，采用文献研究法、案例研究法等方法，从预算管理、预算编制、预算执行控制方面，结合高校预算管理的现状，探究高校预算管理过程中存在的问题，提出了完善预算组织管理、提升预算编制准确性与科学性、加强预算实施、强化预算控制等具体的优化措施，以期高校能最终建立一个合理的、科学的预算管理体系。

关键词：高校预算管理；预算编制；预算执行；预算绩效评价

一、绪论

（一）研究目的

高校财务内部控制中，预算管理日益显示出其重要性，以适应各院校收支计划、提高资金的使用效益、降低财务风险、完善高校预算管理体系，已成为当前最重要工作。另外，当前阶段我国高校预算管理工作也处在发展上升阶段，各个方面均存在着限制与不足，这些缺陷主要是预算编制方面的、执行与监督，调整三部分内容。因此，如何通过完善高校预算管理制度来促进其更好地开展是当前急需解决的难题之一。故本文将高校作为研究对象，对高校预算管理的现状进行了剖析，对当前高校预算管理中出现的问题和成因进行了研究，从高校预算管理的优化入手，并提出了相关优化方案，进一步完善高校预算管理工作。[1]

（二）研究意义

高校财务内部控制中，预算管理已成为当前最重要工作。另外，当前阶段我国高校预算管理工作也处在发展上升阶段，各个方面均存在着限制与不足。因此，如何通过完善高校预算管理制度来促进其更好地开展是当前急需解决的难题之一。故本文将高校作为研究对象，对高校预算管理的现状进行了剖析，对当前高校预算管理中出现的问题和成因进行了研究，从高校预算管理的优化入手，并提出了相关优化方案，进一步完善高校预算管理工作。

二、高校预算管理存在的问题

（一）预算组织管理方面问题

1.预算管理协调相对缺乏

当前预算的组织管理中，高校出现了协调比较欠缺，这一问题吗影响预算编制时效性，还影响着预算管理的总体成效。因此，必须加强对高校预算组织管理模式的改革和创新。高校预算管理工作在计划财务处领导下，配合校内所有预算单位的编制，从编制过程来看，计划财务处统计汇总资料，而且基础数据也应该是每个部门从自己的数据库或者资料统计中获得的。由于各部门都有自己独立的数据库或资料库，所以在编制过程中能够做到数据共享和信息共享，保证了预算编制质量和效率。但是在现实的预算管理的过程当中，校内各系并没有为计划财务处有关预算管理工作安排相应人员，把全部预算工作视为计划财务处工作的一部分，以及计划财务处和部门间合作，纯粹是部门下班后的协助，且高校内各部门间人员轮岗变动频率大，这样就使预算的组织和管理工作中，无固定负责人员，主要有以下几方面，无法与有关部门的工作人员取得联系，不能及时获得数据。

2.预算管理重视程度不足

开展预算管理工作的时候，计划财务处要上报告、下联系，由计划财务处领导，各个部门参加共同完成的任务之一。随着我国经济建设的快速发展，高校预算管理越来越受到重视，其主要原因在于预算可以为学校各项决策提供依据和保障，从而提高了办学效益，促进高等教育事业可持续健康发展。但因为预算工作从类别来说是财务工作，造成了计划财务处以外的预算主体部门对于预算管理工作不够重视，与计划财务处合作执行预算，只为协助计划财务处执行任务，同各自科室工作衔接不够密切。因此，在高校计划财务处将预算工作落实到校内各个行政机关和院部单位后，有些单位不注意，又不能把此项工作及时落到实处，往往到了截止日期之后还要催促、拖延。因此，很多学校的预算工作都存在着一定程度的问题。由于对预算管理重视程度不够，有的校内部门不懂整体预算管理工作，对于预算管理工作组成结构缺乏理念。[2]

（二）预算编制方面问题

1.预算编制方法存在缺陷

按照省政府和财政厅有关财政改革