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《机场周边施工无人机干扰预案》

机场周边施工无人机干扰预案

一、总则

（一）目的

为有效应对机场周边施工过程中可能出现的无人机干扰情况，保障机场飞行安全和正常运营秩序，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于机场周边一定范围内因施工活动引发的无人机干扰事件的预防和应急处置。

（三）工作原则

坚持预防为主、快速反应、协同配合、科学处置的原则，最大程度降低无人机干扰对机场运行的影响。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立以机场管理部门负责人为组长，相关施工单位负责人、民航监管部门代表等为成员的应急指挥中心。负责全面指挥和协调无人机干扰事件的应急处置工作，做出重大决策和部署。

（二）信息收集与分析小组

由机场运行指挥中心人员、空管部门人员组成。负责收集来自机场雷达监测、现场人员报告等渠道的无人机相关信息，进行分析评估，确定无人机的位置、飞行轨迹、意图等情况，并及时向应急指挥中心汇报。

（三）现场处置小组

由机场安保人员、施工单位安全管理人员等组成。在确保安全的前提下，迅速赶赴无人机干扰现场，采取措施制止无人机飞行，查找无人机操作人员，保护现场证据。

（四）通信联络小组

由机场通信部门人员组成。负责保障应急指挥中心与各小组之间、机场与外部相关单位（如警方、民航上级部门等）之间的通信畅通，及时传递信息和指令。

（五）后勤保障小组

由机场后勤部门人员组成。负责为应急处置工作提供物资、设备、生活等方面的保障，确保应急工作顺利进行。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.机场管理部门与周边施工单位签订安全协议，明确施工期间禁止使用无人机，并要求施工单位对施工人员进行安全教育，告知机场净空保护规定和无人机干扰的严重危害。

2.加强机场周边净空巡查，利用雷达、光电等设备对机场周边空域进行实时监测，及时发现异常无人机活动。

3.在机场周边设置明显的净空保护标识牌，提醒施工单位和周边居民遵守相关规定。

（二）预警发布

当监测到机场周边有可疑无人机活动可能对机场运行造成干扰时，信息收集与分析小组应立即进行评估。经评估可能构成干扰的，由应急指挥中心发布预警信息，通知各应急小组做好应急准备。预警信息应包括无人机大致位置、可能影响范围、预警级别等内容。

四、应急处置

（一）信息报告

发现无人机干扰事件后，现场人员应立即向机场运行指挥中心报告，报告内容包括无人机的发现时间、位置、外观特征、飞行状态等信息。运行指挥中心接到报告后，迅速通知应急指挥中心及各相关小组。

（二）现场处置措施

1.现场处置小组到达现场后，首先对无人机飞行情况进行观察判断，如无人机距离机场跑道较近且对航班起降构成严重威胁，可在确保安全的前提下，采取合理方式（如使用反无人机设备）迫使无人机降落或迫使其离开机场净空保护区。

2.查找无人机操作人员，对其进行控制，防止其再次放飞无人机，并配合警方进行调查处理。

3.保护现场，收集与无人机干扰事件有关的证据，如无人机残骸、操作设备、飞行记录等。

（三）空中交通管制措施

空管部门根据无人机干扰情况，及时调整航班起降计划，采取临时空中交通管制措施，如空中等待、改变航线、延迟起飞、备降等，确保航班飞行安全。同时，将空中交通管制措施及航班运行情况及时通报应急指挥中心。

（四）信息发布

通信联络小组负责收集事件相关信息，按照应急指挥中心的要求，及时、准确、客观地向社会公众发布无人机干扰事件的信息，回应社会关切，避免造成不必要的恐慌。信息发布渠道包括机场官方网站、社交媒体平台、新闻发布会等。

（五）扩大应急

若无人机干扰事件较为严重，超出机场自身处置能力，应急指挥中心应及时向上级民航管理部门和当地政府报告，请求支援。同时，积极配合外部支援力量开展应急处置工作。

五、后期处置

（一）事件调查

无人机干扰事件处置结束后，由民航监管部门牵头，联合机场管理部门、施工单位等相关单位组成调查组，对事件原因、经过、责任等进行全面调查，形成调查报告。

（二）损失评估

后勤保障小组会同相关部门对事件造成的损失进行评估，包括机场设施损坏、航班延误或取消导致的经济损失等，并形成损失评估报告。

（三）责任认定与处理

根据事件调查结果，对相关责任单位和责任人依法依规进行责任认定和处理。对于因施工单位管理不善导致无人机干扰事件的，按照安全协议进行处罚，并责令其进行整改。

（四）恢复与重建

根据损失评估情况，制定机场设施恢复与重建计划，由后勤保障小组组织实施，尽快恢复机场正常运行秩序。同时，对施工单位进行安全检查，确保其整改到位后，方可继续施工。

（五）总结与改进

应急指挥中心组织各应急小组对本次无人机干扰事件的应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，完善应急预案，提高应急处置能力。