2025年唐山市公务员考试《申论》模拟卷（曹妃甸自贸区主题）.docVIP

2025年唐山市公务员考试《申论》模拟卷（曹妃甸自贸区主题）

给定材料

材料一：曹妃甸自贸区自成立以来，积极探索创新，在制度创新、产业发展等方面取得了显著成效。一系列先行先试的政策举措，吸引了众多企业入驻，产业集聚效应初步显现。然而，在发展过程中也面临一些挑战，比如人才短缺、创新协同不足等问题。

材料二：制度创新是曹妃甸自贸区发展的核心驱动力。区内推出了多项具有开创性的制度，如简化企业设立流程、优化监管模式等，极大地提高了市场主体的活跃度。但部分制度在实施过程中，遇到了与现行法律法规衔接不畅等问题，影响了制度创新的进一步深化。

材料三：曹妃甸拥有良好的港口资源，这为自贸区的产业发展提供了得天独厚的条件。目前，已初步形成了以港口物流、高端装备制造、国际贸易等为主导的产业体系。但产业之间的融合度还不够高，产业链上下游协同发展有待加强。

材料四：人才是自贸区发展的关键因素。曹妃甸自贸区在吸引人才方面出台了一系列优惠政策，然而，由于区域吸引力相对有限，与发达地区相比，在吸引高端人才和留住人才方面仍存在较大差距。

材料五：为推动曹妃甸自贸区高质量发展，政府加大了基础设施建设投入，不断完善交通、能源等基础设施。同时，积极与国内外其他自贸区开展交流合作，学习借鉴先进经验。但在合作过程中，存在合作深度不够、信息共享不及时等问题。

作答要求

问题一

请根据给定材料，概括曹妃甸自贸区发展过程中面临的问题。（10分）

要求：准确、全面、有条理，不超过200字。

问题二

针对曹妃甸自贸区制度创新中遇到的问题，提出解决措施。（15分）

要求：措施具体、可行，针对性强，不超过300字。

问题三

请结合给定材料，谈谈如何进一步提升曹妃甸自贸区的产业发展水平。（20分）

要求：分析全面，条理清晰，不超过400字。

问题四

请围绕“曹妃甸自贸区的发展”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（55分）

要求：

1.观点明确，见解深刻；

2.参考给定材料，但不拘泥于给定材料；

3.思路清晰，语言流畅；

4.字数1000-1200字。

参考答案

问题一

曹妃甸自贸区发展面临的问题有：一是人才短缺，区域吸引力有限，在吸引和留住高端人才方面与发达地区差距大；二是创新协同不足，制度创新实施中与现行法律法规衔接不畅；三是产业融合度低，产业链上下游协同发展有待加强；四是合作存在问题，与国内外其他自贸区合作深度不够、信息共享不及时。

问题二

针对制度创新问题的解决措施：加强与立法部门沟通协调，对现行法律法规进行梳理，明确与创新制度冲突的条款，推动修改完善，确保制度创新与法律法规有效衔接。建立制度创新评估机制，在制度实施前充分论证其合法性、可行性，实施过程中及时发现并解决与法律法规衔接问题。加强宣传培训，让相关部门和企业准确理解创新制度与法律法规要求，提高执行能力。

问题三

提升曹妃甸自贸区产业发展水平，要加强产业融合。促进港口物流、高端装备制造、国际贸易等产业深度融合，通过产业链上下游企业合作，实现资源共享、优势互补。强化政策支持，出台鼓励产业融合的政策措施，引导企业开展跨产业合作项目。完善基础设施，进一步优化交通、能源等基础设施，为产业融合发展提供支撑。加强人才培养引进，吸引和培养既懂产业又懂融合发展的复合型人才。加强与国内外其他地区产业对接，拓展合作空间，提升产业发展的国际化水平。

问题四

《推动曹妃甸自贸区高质量发展》

曹妃甸自贸区自成立以来，在制度创新、产业发展等方面取得了一定成绩，但也面临诸多挑战。如何推动其高质量发展，成为亟待解决的问题。

制度创新是曹妃甸自贸区发展的核心。要持续优化现有创新制度，解决与法律法规衔接不畅问题，加强沟通协调，确保制度合法可行。通过制度创新，简化企业设立流程、优化监管模式，进一步激发市场主体活力。

产业发展是自贸区的关键支撑。要提升产业发展水平，加强产业融合，强化政策支持，完善基础设施，培养引进人才，加强区域合作。以港口资源为依托，推动港口物流、高端装备制造、国际贸易等产业协同发展，提高产业集聚效应和竞争力。

人才是自贸区发展的关键因素。加大吸引人才力度，完善优惠政策，提升区域吸引力，吸引高端人才入驻。同时，注重人才培养，为自贸区发展提供充足的人才保障。

此外，要加强基础设施建设，不断完善交通、能源等条件。积极与国内外其他自贸区交流合作，学习先进经验，弥补自身不足。政府要发挥主导作用，营造良好的发展环境，引导各方力量共同推动曹妃甸自贸区高质量发展，使其在区域经济发展中发挥更大作用，成为经济增长的新引擎。