自然救助应急预案.docxVIP

第1篇

一、编制目的

为提高应对自然灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《自然灾害救助条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。

二、适用范围

本预案适用于本地区发生的自然灾害，包括地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流、森林火灾等，以及其他可能造成重大人员伤亡和财产损失的突发事件。

三、组织体系

（一）应急指挥部

1.成立自然救助应急指挥部，负责全面领导和指挥自然灾害救助工作。

2.应急指挥部由以下成员组成：

（1）指挥长：由政府主要领导担任。

（2）副指挥长：由政府分管领导、相关部门负责人担任。

（3）成员：由相关部门负责人、专家、志愿者等组成。

（二）应急工作组

1.成立应急工作组，负责具体实施自然灾害救助工作。

2.应急工作组下设以下小组：

（1）应急指挥部办公室：负责组织协调、信息收集、报告、宣传等工作。

（2）灾害评估组：负责灾害评估、损失调查、灾情统计等工作。

（3）救援队伍：负责现场救援、搜救、转移受灾群众等工作。

（4）物资保障组：负责救灾物资的采购、调拨、分发等工作。

（5）医疗救护组：负责伤员的救治、防疫等工作。

（6）后勤保障组：负责应急物资储备、运输、生活保障等工作。

（7）宣传报道组：负责宣传报道、舆论引导等工作。

四、预警与响应

（一）预警

1.建立健全自然灾害预警机制，及时收集、分析、发布预警信息。

2.预警信息发布渠道包括：电视、广播、网络、手机短信等。

3.预警信息发布内容包括：灾害类型、发生时间、影响范围、应对措施等。

（二）响应

1.根据灾害等级，启动相应级别的应急响应。

2.灾害发生后，立即启动应急响应，组织开展救援工作。

3.应急响应分为四个等级：

（1）一级响应：针对特别重大灾害，启动一级响应。

（2）二级响应：针对重大灾害，启动二级响应。

（3）三级响应：针对较大灾害，启动三级响应。

（4）四级响应：针对一般灾害，启动四级响应。

4.各级响应措施：

（1）一级响应：全力组织救援，确保受灾群众生命安全；加强物资保障，确保救援工作顺利进行。

（2）二级响应：全力组织救援，确保受灾群众生命安全；加强物资保障，确保救援工作顺利进行。

（3）三级响应：全力组织救援，确保受灾群众生命安全；加强物资保障，确保救援工作顺利进行。

（4）四级响应：全力组织救援，确保受灾群众生命安全；加强物资保障，确保救援工作顺利进行。

五、救援与处置

（一）救援

1.救援队伍接到救援指令后，立即赶赴现场，开展救援工作。

2.救援工作包括：

（1）搜救被困人员。

（2）转移受灾群众。

（3）救治伤员。

（4）排除险情。

（5）维护现场秩序。

（二）处置

1.根据灾害情况，采取以下处置措施：

（1）对受灾地区进行封控，确保救援工作顺利进行。

（2）对受灾群众进行安抚，提供基本生活保障。

（3）对受灾企业、学校、医院等进行修复。

（4）对受灾地区进行卫生防疫。

（5）对受灾地区进行心理疏导。

六、恢复与重建

（一）恢复

1.灾害发生后，立即组织受灾群众恢复生产、生活。

2.恢复工作包括：

（1）恢复供电、供水、供气等基础设施。

（2）恢复交通、通信等设施。

（3）恢复教育、医疗、文化等公共服务设施。

（4）恢复农业、林业、畜牧业等生产设施。

（二）重建

1.灾害发生后，根据实际情况，制定重建规划。

2.重建工作包括：

（1）重建受灾地区的基础设施。

（2）重建受灾地区的公共服务设施。

（3）重建受灾地区的生产设施。

（4）重建受灾地区的生态环境。

七、保障措施

（一）物资保障

1.建立救灾物资储备库，储备必要的救灾物资。

2.救灾物资储备库应具备以下条件：

（1）储备物资种类齐全。

（2）储备物资数量充足。

（3）储备物资质量合格。

（4）储备物资管理规范。

（二）资金保障

1.建立救灾资金管理制度，确保救灾资金合理使用。

2.救灾资金来源包括：

（1）政府财政拨款。

（2）社会捐赠。

（3）国际援助。

（4）其他合法途径。

（三）人力资源保障

1.建立应急救援队伍，提高应急救援能力。

2.应急救援队伍应具备以下条件：

（1）人员素质高。

（2）业务能力强。

（3）装备先进。

（4）纪律严明。

（四）信息保障

1.建立自然灾害信息管理系统，实现信息共享。

2.信息管理系统应具备以下功能：

（1）实时监测灾害信息。

（2）及时发布预警信息。

（3）收集、整理、分析灾害数据。

（4）为决策提供依据。

八、附则

（一）本预案自发布之日起实施。

（二）本预案由自然救助应急指挥部负责解释。

（三）本预案如有未尽事宜，由自然救助应急指挥部根据实际情况予以修订。

（四）本预案的实施情况，由自然救助应急指挥部定期进