新教材高中地理第3章生态环境保护与国家安全第3节污染物跨境转移与环境安全学案湘教版选择性必修3.docVIP

第三节污染物跨境转移与环境平安

课程标准

素养目标

任务设定

结合实例，说明污染物跨境转移对环境平安的影响

1．运用资料，说明污染物跨境转移的主要形式、原因及影响。(综合思维)

2．运用资料，说明国际合作应对污染物跨境转移采取的措施。(综合思维)

3．运用资料，说明我国应对污染物跨境转移采取的措施。(人地协调观)

1．什么是污染物跨境转移？

2．污染物跨境转移的主要形式是什么？

3．污染物跨境转移的根本原因是什么？

4．污染物跨境转移的主要趋势是什么？

5．污染物跨境转移的主要影响是什么？

6．简述?巴尔塞公约?应对污染物的跨境转移的具体措施。

7．说出我国应对污染物的跨境转移的措施。

一、污染物跨境转移

1．概念：一个国家或地区向境外输出污染物，将本国产生的污染治理本钱转嫁给他国，从而少承当或不承当环境损害和环境治理责任的社会行为。

2．主要形式

主要形式

举例

污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移

大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等

污染物通过人为的方式进行转移

污染物的直接出口、污染设备和产品的转移，以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为

3．污染物人为跨境转移

(1)根本原因

(2)主要趋势

4．主要影响

地区

影响

输出国

减少了资源损耗和污染物排放，降低了废弃物的处置本钱，缓解了国内的公众舆论压力

接受国

环境平安和公众健康受损

[易错提醒]污染物跨境转移的影响应从输出国和污染接受国两个方面分析。

将污染物跨境转移与对应的途径连线。

二、国际合作应对污染物的跨境转移

(一)污染物跨境转移的实质：实质是污染后果和治理责任的跨境转移。

(二)国际合作原那么及措施

1．?巴塞尔公约?遵循“共同但有区别的责任〞原那么，为实现国与国之间的有效合作提供了根本的制度保障。具体措施如下：

(1)禁止兴旺国家向开展中国家出口和转移危险废物，各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度，并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。

(2)如果出于环保考虑确有必要越境转移废物，出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质；越境转移危险废物时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书。

(3)兴旺国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势，通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与开展中国家的合作。

(三)我国的应对措施

1．原因

我国在促进经济增长，承接国际产业转移的过程中，不可防止地面临着污染物跨境转移带来的环境污染问题。

2．目的：为了防范国家生态环境平安的系统性风险。

3．应对措施

(1)积极参与国际合作，维护我国的开展权和环保权。

(2)制定和完善与国际产业转移相关的法律制度。

(3)加大环境监管力度，增加污染物转移的违法本钱。

(4)调整产业结构和对外招商引资的方向，提高产业准入的环境门槛，严禁高污染和低技术的产业引入。

(5)提高和完善环境标准体系，确立依法打击污染物非法入境的依据。

(6)开展绿色贸易，打击和整治污染物走私等。

[特别提醒]应对污染物跨境转移国际合作的必要性：环境污染没有国界，许多环境污染事件超越本国国界，甚至影响到全球。造成污染的国家应当根据形成污染的份额承当其消除影响的责任。因此，环境管理必须进行国际合作才能从根本上解决问题。

[微思考]我国应如何防控污染物跨境转移？

提示：要从法律、经济、技术、国际合作和公众参与等多个维度制定综合性的应对措施。

污染物跨境转移和环境平安

下表为世界银行和亚洲开发银行共同开展的酸雨调查分析，数据显示中、日、韩三国排放的污染物都不同程度地对邻国造成了影响。下表为东北亚局部地区酸雨污染源及受害区域统计。

污染源国(地区)

受害国(地区)

中国(北部)

日本

韩国

日本

四国

28%

56%

13%

中部地区

3%

90%

3%

北海道—东北地区

9%

79%

9%

关东地区

11%

78%

9%

近畿—关西地区

13%

66%

18%

九州—冲绳

32%

37%

29%

韩国

北部

14%

0

80%

首尔—仁川

13%

0

84%

南部

9%

0

88%

釜山

4%

1%

93%

问题1(区域认知)指出日本和韩国局部区域酸雨污染物来自中国的原因。

提示：中、日、韩位于同一季风气候带，地理位置上临近，来自中国的含硫化物的大气在冬季风的作用下自西北向东南经过海洋到达韩国和日本。

问题2(综合思维)酸雨如何影响日本和韩国的自然环境平安？

提示：酸雨使河湖水体酸化，破坏水体生态系统；使土壤酸化，肥力降低；腐蚀树叶，使光合作用受阻，影响森林生长，林木成片死亡；土壤、水体、森林中的动物和微生物因生存环境恶化、食物减少而大量死亡。

问题3(地理实践力)针对三国跨区域大气污染问题，说出该区域国家