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生产安全管理标准化作业指南

一、指南适用场景与核心价值

本指南适用于制造业、建筑业、化工、仓储物流等涉及生产作业活动的企业，聚焦高风险作业（如动火、受限空间、高处作业、临时用电等）及日常生产过程的安全管理，旨在通过标准化流程规范作业行为，降低安全风险。核心价值在于：为安全管理人员提供全流程管控工具，为一线作业人员明确操作规范，为企业建立“事前预防、事中管控、事后改进”的安全管理体系提供支撑，保证生产作业安全、有序、高效进行。

二、标准化作业操作流程

生产安全管理标准化作业涵盖“作业前准备—作业中管控—作业后收尾”三个核心阶段，各阶段需严格遵循以下步骤：

（一）作业前准备：风险辨识与方案落地

作业任务明确与风险分级

作业负责人（如*班组长）根据生产计划明确作业内容、范围、时间及参与人员，对照《企业风险分级管控清单》判定作业风险等级（红、橙、黄、蓝四级）。

示例：动火作业（涉及易燃物）为橙色风险，受限空间作业（涉及缺氧）为红色风险，日常设备巡检为蓝色风险。

制定专项作业方案

针对橙色及以上风险作业，组织技术、安全、生产等部门制定专项方案，明确作业流程、安全措施、应急处置预案及人员职责。

方案内容需包含：作业目的、技术要求、危险因素分析（如“电焊火花引燃周边易燃物”“受限空间内有毒气体积聚”）、控制措施（如“清理作业点5米内易燃物”“强制通风30分钟后检测氧含量”）、应急物资清单（如灭火器、防毒面具、急救箱）及存放位置。

办理作业许可审批

作业负责人填写《生产安全作业许可申请表》（见模板1），附专项方案、风险辨识结果及安全措施落实证明，按审批权限逐级报批（蓝色风险由车间主任审批，橙色风险由安全总监审批，红色风险由企业主要负责人审批）。

审批通过后，作业许可有效期内（一般不超过24小时，特殊作业需重新审批）方可作业。

人员培训与安全交底

作业前，安全负责人（如安全工程师）组织参与人员开展专项培训，讲解作业风险、安全措施、操作规程及应急处置方法，保证人员掌握应急联络电话（如企业应急值守电话：-*）。

培训后进行安全交底，作业负责人与作业人员、监护人共同签字确认《作业前安全交底记录》（见模板2），明确“谁作业、谁负责，谁监护、谁担责”。

作业条件与物资检查

安全负责人联合作业负责人检查作业现场是否符合安全条件：

动火作业：清理周边易燃物，配备灭火器（每50㎡不少于2具），检查动火设备接地是否良好；

受限空间作业：打开进出口孔通风，检测氧含量（19.5%~23.5%）、有毒气体浓度（符合国家限值值），设置警示标识；

高处作业：检查脚手架、安全带、安全绳是否完好，作业人员是否佩戴防滑鞋。

检查合格后，签署《作业前安全检查表》（见模板3），确认作业准备就绪。

（二）作业中管控：过程监督与动态调整

现场确认与人员就位

作业人员、监护人、安全负责人到岗到位，监护人不得擅自离岗，确需离开时必须临时指定监护人并记录。

作业人员佩戴个人防护用品（如安全帽、防护眼镜、绝缘手套等），检查工具设备（如电焊机、检测仪）是否正常运行。

严格执行操作规程

作业人员按专项方案和操作规程作业，严禁擅自扩大作业范围或变更作业方法。

示例：动火作业时，电焊工不得无证操作，且作业点下方不得有易燃物；临时用电线路由专业电工敷设，不得私拉乱接。

实时风险监测与记录

安全负责人或监护人对作业现场进行动态巡查，重点监测：

有毒有害气体浓度（每30分钟记录一次，使用便携式检测仪）；

作业环境变化（如受限空间内温度、湿度，高处作业天气状况）；

人员操作规范性（如是否正确佩戴防护用品，是否遵守“十不吊”等规定）。

填写《作业过程风险管控记录表》（见模板4），记录异常情况及处理措施。

应急处置与上报

发生异常情况（如气体超标、设备故障、人员受伤）时，立即停止作业，启动应急处置预案：

有毒气体超标：迅速撤离至安全区域，佩戴防毒面具后排查原因；

人员受伤：现场急救（如止血、包扎），拨打急救电话（医院急救电话：-*），同时上报企业安全管理部门；

火灾：使用灭火器灭火，疏散周边人员，拨打火警电话（*）。

异常处理完毕，经安全负责人确认风险消除后，方可恢复作业。

（三）作业后收尾：现场清理与闭环管理

作业现场清理与确认

作业人员清理作业现场，拆除临时设施（如脚手架、临时线路），回收工具设备，清除残留物料（如焊渣、废油），保证现场无安全隐患。

安全负责人检查现场是否符合“工完料尽场地清”要求，签署《作业后现场清理确认单》（见模板5）。

作业验收与记录归档

作业负责人组织生产、技术、安全等部门进行验收，检查作业结果是否符合质量标准和安全要求，签署《作业验收确认表》（见模板6）。

安全管理部门将作业许可、安全交底、检查记录、验收记录等资料整理归档，保存期限不少于3年，作为安全管理和追溯依据。

总结反馈与持续