应急预案与应急能力建设.pptxVIP

应急预案与应急能力建设;;安全管理与应急管理;任何不安全的事故都是可以预防的。

每一起严重事故的背后都有29起轻微事故和300起未遂事故先兆，及1000起事故隐患。

因此，要避免严重事故发生，必须从排查/消除隐患开始——安全管理。;日常安全管理：原神华集团的模式;安全管理与应急管理的关系;从安全管理、应急管理到危机管理;从安全管理、应急管理到危机管理;安全管理与应急管理的着眼点;;应急管理围绕突发事件：产生应急预案;;顶层设计：中国的应急管理系统;从应急管理流程看应急能力;应急能力分解;从应急管理流程/内容看预案和能力;;应急预案的含义;突发事件与预案：人类的经历;没有应急预案的结果：非典应对;为什么要编预案？;为什么要编预案？;“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故;应急知识中原行·河南省应急管理办公室;为什么要编制应急预案A;为什么要编制应急预案B;为什么要编制应急预案C;人需要为突发事件做准备吗？;准备的准备;准备的准备;预案作为处置方案，主要目的是准备;应急预案就是准备;很多事故应急处置是无济于事的，应急的意义只在于救人；以及此后的追责和预防：三门峡爆炸塌桥事故43人被追责

;“11?22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸;预案的目的之三是研究与培训;编制应急预案需要研究的内容;应急预案与应急能力建设;应急预案对日常应急管理工作的指导作用;我国政府应急预案体系;企事业单位的应急预案体系;企业的生产安全应急预案体系;;编制预案逻辑进程（1）：情景引导;编制预案逻辑进程（2）：责任分工;编制预案逻辑进程（3）：资源保障;编制预案逻辑进程（4）：应对措施;应急预案的编制;1、编制准备;掌握相关的法律法规，确定原则;成立预案编制小组;预案编制小组成员：专业性;企业预案编制小组成员：代表性;预案编制基本参与者;特别注意：成员的权威性;预案编制基本参与者;2、应急预案的编制过程;应急理念与原则的价值;预案编制：确定应急理念与工作原则;预案编制：确定应急理念与原则;预案编制：确定应急理念与原则;交通部的公路应急响应程序和措施;6月4日上午7时许，京港澳高速K839东幅（驻马店段遂平县至西平县境内），因大雾及局部团雾影响，发生16起交通事故，事故造成56辆车相撞，95名群众被困。在追尾车辆当中，有一辆危化品运输车辆发生浓盐酸泄漏。经过当地消防官兵6个多小时的紧张救援，险情被成功排除，95名被困人员成功获救。共造成40多人受伤,9人死亡;国家铁路行车事故应急预案的工作原则;甬温线事故：以人为本还是以通为本？;步骤一：确定情景：危险分析;危险分析;解决的问题：突发事件情景;编制预案的基础：危险分析;危险分析的五个步骤;（1）识别危险：企业;安监总局：重大安全事故隐患判定标准;隐患隐得很深！宝源丰事件;应急知识中原行·河南省应急管理办公室;危险分析的五个步骤;危险描述常用术语;;;编制预案的前提：分析辖区危险;关键的管辖区描述要素;（3）描述管辖区及其环境;企业环境描述要素示例;危险分析的五个步骤;（4）确定脆弱性;脆弱性：相对于危险而存在;脆弱性目标排查登记表;;危险分析的五个步骤;（5）情景设置;;情景设置：事件链;;晋城市人民政府;预案情景设置示例;青岛输油管道泄漏：情景设置的简单化;青岛中石化输油管道泄漏：事件情景;步骤二：确定责任人及责任承担模式;确定责任人及责任承担模式;解决的问题：确定责任人和责任承担模式;确定职责-确定;根据应急处置流程分解任务;确定在每个环节承担职责的三种状态;确定职责-描述;确定部门与任务的对应性;以任务定部门责任：示例;;职责分配：以认可为前提;形成不同层级的应急处置卡;确定职责的达标要求;应急预案的编制过程;步骤三：分析资源;解决的问题：用什么来应对突发事件;分析并确定资源是为了确定：

a.有效的应急响应需要什么资源(压迫性需求）？

b.在本辖区内当前拥有哪些资源？

c.资源现状与需求的关系（短缺还是过剩）？;分析资源的步骤;以应对突发事件的任务定资源;资源需求清单示例;应急资源的特征;问题：应急资源不到位;预案资源状况清单;资源储备：适当的比例;解决储存不足资源的措施;应急预案的编制过程;步骤四：确定应对程序;解决的问题：可靠的应对措施;参考应对程序确定措施：研究案例;为什么要研究案例？;研究案例：案例推理;研究案例:得出最佳应对程序和措施;没有研究案例的处置方法靠不住！;错误应对程序和措施的后果;解决预警问题：

危险会出其不意发生！

如何告诉受众？;公安部的公路应急响应程序和措施;应急响应措施的顺序性排列;四级响应的含义：资