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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为保障公路安全畅通,提高应对突发事件的能力,减少突发事件对公路交通的影响,确保人民群众生命财产安全,特制定本规范。
1.2适用范围
本规范适用于全国各级公路管理机构、公路运营企业、公路养护单位等在公路管理、养护、运营过程中可能发生的各类突发事件。
1.3编制依据
(1)中华人民共和国突发事件应对法
(2)中华人民共和国公路法
(3)交通运输部关于公路突发事件应急预案的通知
1.4编制原则
(1)以人为本,生命至上
(2)预防为主,综合防治
(3)统一领导,分级负责
(4)快速反应,协同应对
(5)信息公开,透明度原则
二、组织体系
2.1组织机构
(1)公路突发事件应急指挥部
(2)公路突发事件应急指挥部办公室
(3)公路突发事件应急专业队伍
2.2职责分工
(1)公路突发事件应急指挥部
负责公路突发事件的总体指挥、协调和决策,对突发事件应急工作进行监督和检查。
(2)公路突发事件应急指挥部办公室
负责公路突发事件应急工作的日常管理、协调和联络,组织应急演练,制定和修订应急预案。
(3)公路突发事件应急专业队伍
负责公路突发事件的现场处置、救援和恢复工作。
三、预警与监测
3.1预警信息来源
(1)气象、水文、地质、地震等自然灾害预警信息
(2)交通、公安、消防等相关部门预警信息
(3)社会公众举报和投诉
3.2预警信息发布
(1)公路突发事件应急指挥部办公室负责预警信息的收集、整理和发布
(2)通过公路广播、电视、网络等媒体发布预警信息
(3)向相关部门、企业和公众通报预警信息
3.3监测与报告
(1)各级公路管理机构、公路运营企业、公路养护单位建立健全监测网络
(2)对公路基础设施、交通流量、环境状况等进行实时监测
(3)发现异常情况,及时报告公路突发事件应急指挥部办公室
四、应急处置
4.1信息报告
(1)突发事件发生后,事发单位应立即向公路突发事件应急指挥部办公室报告
(2)报告内容包括:事件发生的时间、地点、原因、影响范围、伤亡情况等
4.2现场处置
(1)公路突发事件应急指挥部办公室接到报告后,立即启动应急预案
(2)公路突发事件应急专业队伍迅速赶赴现场,开展救援和处置工作
(3)对伤员进行紧急救治,确保生命安全
(4)采取有效措施,控制事态发展,防止次生、衍生事件发生
4.3交通管制
(1)根据事件情况,采取交通管制措施,确保救援车辆通行
(2)协调公安、交警等部门,加强对周边道路的管控
(3)引导车辆有序通行,确保交通安全
4.4应急物资保障
(1)公路突发事件应急指挥部办公室负责应急物资的储备和管理
(2)根据突发事件情况,调配应急物资,确保救援工作需要
4.5应急资金保障
(1)各级财政部门负责应急资金的拨付和管理
(2)根据突发事件情况,及时拨付应急资金,保障救援工作需要
4.6信息公开与发布
(1)公路突发事件应急指挥部办公室负责突发事件信息的收集、整理和发布
(2)通过公路广播、电视、网络等媒体发布事件进展情况
(3)及时回应社会关切,消除负面影响
五、恢复与重建
5.1恢复工作
(1)公路突发事件应急指挥部办公室组织相关部门和单位开展恢复工作
(2)对受损公路基础设施进行修复,确保公路畅通
(3)对受灾群众进行安置和救助
5.2重建工作
(1)根据实际情况,制定重建规划
(2)加大对公路基础设施的投入,提高抗灾能力
(3)加强应急队伍建设,提高应急处置能力
六、保障措施
6.1人员保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力
(2)开展应急培训,提高应急处置水平
6.2资金保障
(1)各级财政部门加大应急资金投入
(2)建立健全应急资金管理制度,确保资金使用效益
6.3物资保障
(1)加强应急物资储备,确保救援工作需要
(2)建立健全应急物资管理制度,提高物资使用效率
6.4技术保障
(1)加强应急技术研发,提高应急处置能力
(2)推广应用先进技术,提高应急管理水平
六、附则
7.1本规范自发布之日起施行。
7.2本规范由公路突发事件应急指挥部办公室负责解释。
7.3各级公路管理机构、公路运营企业、公路养护单位应根据本规范,结合实际情况,制定具体的应急预案。
7.4本规范未尽事宜,按国家有关法律法规执行。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高公路应急处置能力,确保公路安全畅通,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规,制定本规范。
1.2适用范围
本规范适用于全国公路系统各级公路管理机构、公路养护单位、公路施工企业、公路运营企业等在公路应急处置工作中,编制、实施和评估公路应急预案。
1.3编制原则
(1)依法依规:严格按照法律法规和有关政策要求,确
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