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2025年上海市考面试模拟题及答案解析

第一题：综合分析类

2024年，上海市政府工作报告提出“深入推进‘两旧一村’改造（旧区改造、旧住房更新、城中村改造），全年完成12万平方米中心城区零星二级旧里以下房屋改造，启动10个城中村改造项目”。有市民认为，城市更新应优先“拆旧建新”，快速提升城市面貌；也有市民认为，城市更新要“留改拆”并举，保留历史文脉。对此，你怎么看？

参考答案：

城市更新是超大城市可持续发展的必由之路，上海作为具有深厚历史底蕴的国际大都市，“拆”与“留”的争议本质上是发展需求与文化传承的平衡问题。我认为，正确的路径应是在“留改拆”统筹中实现“有机更新”，既满足市民对美好生活的期待，又守护城市的历史记忆。

首先，“拆旧建新”有其现实必要性。上海部分老旧小区存在房屋质量差、公共设施匮乏、安全隐患突出等问题，比如黄浦区部分二级旧里房屋，居住密度高、厨卫合用，居民改善居住条件的需求迫切。通过“拆”，可以快速改善居住环境，完善社区养老、托幼、健身等公共服务配套，提升城市安全韧性。2023年虹口区某旧改地块居民签约率超98%，正是因为“拆”切实解决了群众的急难愁盼。

但“一刀切拆建”会割断城市文脉。上海是国家历史文化名城，从石库门到里弄，从外滩建筑群到衡复风貌区，每一处历史建筑都是“活的教科书”。例如静安区的张园，曾因过度开发面临风貌破坏风险，最终通过“留改拆”模式，保留8幢历史建筑，修复24幢石库门，引入文化展览、特色商业，既延续了海派文化记忆，又激活了区域经济活力。这说明“留”不是简单保护，而是通过功能转换让历史建筑“活起来”。

因此，城市更新需把握三个原则：一是“需求导向”，以居民意愿为基础，通过“菜单式改造”让群众参与方案设计，比如杨浦区某旧住房更新项目，居民投票选择“加电梯”或“厨卫改造”，提升了获得感；二是“文化赋能”，建立历史建筑分级保护清单，对优秀历史建筑“应保尽保”，对一般建筑通过“微改造”保留特色元素（如骑楼、老虎窗）；三是“长效管理”，避免“一拆了之”，通过“留改”同步引入社区治理机制，比如黄浦区某改造项目成立“居民自治委员会”，负责后续公共空间维护，实现从“物理更新”到“治理更新”的跃升。

上海的城市更新，最终要回答的是“城市为谁而建”的问题。只有兼顾“现代需求”与“历史温度”，才能让城市既有“高度”（现代化设施），又有“厚度”（文化底蕴），真正成为“人民城市”的典范。

第二题：组织管理类

为推动“15分钟生活圈”建设提质升级，上海市某区拟在辖区内选取3个试点街道，开展“便民服务场景创新”实践。如果你是区民政局工作人员，领导让你负责前期调研工作，你会如何开展？

参考答案：

“15分钟生活圈”是提升居民生活品质的重要抓手，前期调研需精准把握现状问题与群众需求，为试点街道选择和场景设计提供科学依据。我会从“明确目标—多维调研—分析研判”三阶段推进。

第一阶段：明确调研目标与框架。首先，梳理国家及上海市关于“15分钟生活圈”的政策要求（如《上海市“15分钟社区生活圈”规划导则》），明确“便民服务”核心是覆盖“一老一小”、日常消费、健康医疗、文化体育等高频需求。其次，制定调研提纲，包括街道现有服务设施覆盖率（如每万人养老床位数、便利店数量）、居民需求痛点（通过问卷统计“最希望增加的服务”）、可挖掘的特色资源（如社区食堂、共享书房、邻里中心）。最后，成立调研小组，联合区规划资源局、街道社区办、第三方智库专家参与，确保专业性。

第二阶段：开展多维调研。一是“数据摸查”，调取区大数据中心资源，获取各街道人口结构（老年人口占比、0-6岁儿童数量）、现有设施分布（通过GIS地图标注超市、药店、社区卫生服务站位置）、服务半径覆盖情况（计算15分钟步行范围内设施覆盖率）。例如，某街道虽有综合服务中心，但老年人口集中的北区距离中心超过15分钟步行，存在服务盲区。二是“实地走访”，选取不同类型社区（商品房小区、老旧小区、保障房社区），实地查看设施使用情况：如社区食堂是否存在“午间拥挤、晚间闲置”，健身器材是否因维护不足损坏；同时，随机访谈居民，重点询问“最不方便的事项”（如独居老人反映配药难、双职工家庭反映课后托管少）。三是“案例借鉴”，收集上海其他区的成功经验，如长宁区某街道“社区综合体”模式（将菜市场、日间照料中心、亲子活动室整合），静安区某街道“数字赋能”实践（通过小程序实现服务预约、需求反馈），梳理可复制的创新点。

第三阶段：分析研判形成报告。首先，建立评估指标体系，从“需求匹配度”（居民高频需求满足率）、“设施均衡性”（不同区域服务覆盖差异）、“创新潜力”（是否有闲置空间、特色资源可利用）三个维度对街道打分。例如，某街道虽设施覆盖率一般，但拥有闲置的社区工厂厂