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第1篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国国防法》
2.《中华人民共和国兵役法》
3.《中华人民共和国防洪法》
4.《中华人民共和国气象法》
5.《中华人民共和国突发事件应对法》
6.《中华人民共和国自然灾害救助条例》
7.国家和地方有关防汛抗旱、防灾减灾的法律法规和规范性文件
8.本地区实际情况
二、编制目的
为有效应对暴雪灾害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高民兵应对暴雪灾害的能力，特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于本地区民兵在暴雪灾害发生时，开展应急救援、抢险救灾、维护社会稳定等工作。
四、组织指挥体系
1.成立暴雪灾害应急指挥部，负责指挥、协调、调度暴雪灾害应急救援工作。
2.指挥部下设办公室，负责日常工作。
3.指挥部成员由政府相关部门、军队、武警、公安、消防、卫生、交通、电力、通信等单位和民兵组织负责人组成。
五、应急响应
1.预警响应
（1）气象部门发布暴雪预警信息后，应急指挥部立即启动预警响应。
（2）各级民兵组织进入待命状态，做好应急物资、装备、人员准备。
（3）相关部门加强监测预警，及时发布预警信息。
2.紧急响应
（1）暴雪灾害发生后，应急指挥部立即启动紧急响应。
（2）各级民兵组织迅速集结，按照预案要求，开展应急救援、抢险救灾工作。
（3）相关部门按照职责分工，全力配合民兵组织开展救援工作。
3.长期响应
（1）暴雪灾害持续期间，应急指挥部根据灾害发展情况，调整救援力量和措施。
（2）各级民兵组织持续开展应急救援、抢险救灾工作，确保受灾群众基本生活得到保障。
（3）相关部门加强物资保障、医疗救护、心理疏导等工作。
六、应急措施
1.人员疏散与安置
（1）各级民兵组织协助政府开展人员疏散工作，确保受灾群众生命安全。
（2）设立临时安置点，为受灾群众提供必要的生活物资和救助。
2.道路抢通与保障
（1）民兵组织协助交通部门抢通受阻道路，确保救援物资和人员运输畅通。
（2）加强交通管制，确保应急救援车辆优先通行。
3.供水供电保障
（1）民兵组织协助电力、供水部门抢修受损设施，确保受灾地区供水供电。
（2）对受灾严重的地区，采取临时供电、供水措施。
4.通信保障
（1）民兵组织协助通信部门恢复通信设施，确保信息畅通。
（2）利用应急通信设备，加强信息收集、发布和传递。
5.医疗救护
（1）民兵组织协助卫生部门开展医疗救护工作，确保受灾群众得到及时救治。
（2）设立临时医疗救护点，为受灾群众提供基本医疗服务。
6.灾情调查与评估
（1）民兵组织协助政府开展灾情调查，了解受灾情况。
（2）对受灾地区进行评估，为灾后重建提供依据。
7.灾后重建
（1）民兵组织协助政府开展灾后重建工作，帮助受灾群众恢复生产生活。
（2）加强基础设施修复，提高抗灾能力。
七、应急保障
1.物资保障
（1）储备应急物资，包括食品、饮用水、帐篷、棉被、药品等。
（2）建立应急物资储备库，确保物资及时调拨。
2.装备保障
（1）配备必要的应急救援装备，如铲雪车、救援车辆、无人机等。
（2）加强装备维护保养，确保装备处于良好状态。
3.人员保障
（1）加强民兵组织建设，提高应急救援能力。
（2）开展应急演练，提高民兵应对暴雪灾害的能力。
4.资金保障
（1）设立暴雪灾害应急救援专项资金，确保应急救援工作顺利开展。
（2）积极争取上级资金支持，确保资金需求。
八、应急演练
1.定期组织应急演练，检验预案可行性，提高民兵应对暴雪灾害的能力。
2.演练内容包括：人员疏散、道路抢通、供水供电保障、通信保障、医疗救护等。
3.演练结束后，及时总结经验，完善预案。
九、附则
1.本预案由应急指挥部办公室负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
3.各级民兵组织、相关部门应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。
4.本预案如与国家、地方有关法律法规和规范性文件不一致，以国家、地方法律法规和规范性文件为准。
5.本预案如有未尽事宜，由应急指挥部办公室负责补充和完善。
六、应急响应流程
1.预警响应
（1）气象部门发布暴雪预警信息后，应急指挥部立即启动预警响应。
（2）各级民兵组织进入待命状态，做好应急物资、装备、人员准备。
（3）相关部门加强监测预警，及时发布预警信息。
2.紧急响应
（1）暴雪灾害发生后，应急指挥部立即启动紧急响应。
（2）各级民兵组织迅速集结，按照预案要求，开展应急救援、抢险救灾工作。
（3）相关部门按照职责分工，全力配合民兵组织开展救援工作。
3.长期响应
（1）暴雪灾害持续期间，应急指挥部根据灾害发展情况，调整救援力量和措施。
（2）各级民兵组织持续开展应急救援、抢险救灾工作，确保受灾群众基本生活得到保障。
（3）相关部门加强物资保障、医
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