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2025国考厦门市法制审核岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共5题，总分150分。
2.仔细阅读题目，根据要求作答。
3.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。
第一题（33分）
（1）请根据给定材料，概括厦门市在推进“法治政府建设”过程中面临的主要挑战。（12分）
（2）假如你是厦门市某部门法制审核人员，请就如何提升政府决策合法性提出具体建议。（21分）
【材料】
近年来，厦门市积极探索法治政府建设新路径，在行政审批制度改革、行政复议公信力提升等方面取得显著成效。然而，随着经济社会快速发展，法治政府建设仍面临诸多挑战：一是部分政府部门决策过程中公众参与度不足，信息公开不透明，引发社会争议；二是基层执法队伍专业能力参差不齐，执法标准不一，导致同案不同判现象频发；三是电子政务系统与法律规范的衔接不够紧密，数据安全与隐私保护存在隐患；四是行政复议与诉讼衔接不畅，部分群众因程序复杂选择“信访不信法”。
厦门市近期出台《关于加强政府决策合法性审查的实施意见》，要求各部门在重大决策前开展合法性评估，但执行效果尚未达到预期。某法治专家指出：“法治政府建设不能仅靠文件推动，关键在于制度落地和人员能力提升。”
第二题（35分）
请参考给定资料，围绕“法治审核在政府合同管理中的作用”，撰写一篇500字左右的策论文。
【材料】
2024年，厦门市某国有企业因合同审核疏漏，与供应商签订不平等条款，导致后续纠纷频发，造成经济损失200余万元。事件曝光后，厦门市司法局联合市市场监督管理局开展政府合同专项整治，要求各部门建立合同“双随机、一公开”审查机制，由法制审核人员对合同条款合法性、合规性进行全流程把关。
某高校法学院教授表示：“政府合同管理是法治政府建设的重要环节，合同审核不仅要避免经济损失，更要防范廉政风险。”厦门市财政局发布的《2023年度政府合同分析报告》显示，经过法制审核的合同纠纷率同比下降40%。
第三题（38分）
（1）请根据给定材料，整理厦门市在推进“基层依法治理”中的创新做法。（15分）
（2）假设你被派往某社区开展“法律明白人”培训，请设计一份培训提纲。（23分）
【材料】
厦门市某街道通过“法律五进”（进企业、进社区、进学校、进农村、进网络）活动，推动基层依法治理。具体做法包括：1.建立“社区法律顾问”制度，由律师定期提供法律咨询；2.开发“掌上普法”小程序，通过短视频、案例解析等形式普及法律知识；3.设立“调解室+仲裁庭”联动机制，化解劳动争议；4.引导居民参与“民主恳谈会”，将矛盾纠纷纳入法治轨道。
某社区书记反映：“基层依法治理不能靠‘一阵风’，关键在于让法律真正成为群众解决问题的工具。”
第四题（44分）
假设你作为厦门市法制审核部门工作人员，近期接到某区政府的请示，该区政府拟制定一项涉及公民财产权利的行政规章。请根据以下要求完成任务：
（1）请列出法制审核的重点审查事项。（12分）
（2）请撰写一份法制审核意见书（草稿），要求包含审查结论、修改建议及法律依据。（32分）
【背景信息】
该区政府拟出台《关于规范城市临时摊贩管理的暂行规定》，内容包括摊贩经营区域划定、税收减免政策、违规处罚措施等。
第五题（34分）
请结合给定材料，以“法治审核人员的职业素养”为主题，自选角度，自拟题目，撰写一篇1000字左右的文章。
【材料】
厦门市某法制审核人员小张在审查一份行政处罚决定时，发现执法部门适用法律错误，即使对方已主动改正违法行为，仍坚持从严处罚。小张多次与执法部门沟通，最终推动决定被撤销。此事被媒体报道后，引发社会热议。
某法治工作者评价：“法制审核人员是政府决策的‘防火墙’，不仅需要法律专业知识，更要坚守公平正义底线。”
答案及解析
第一题（33分）
（1）厦门市法治政府建设面临的主要挑战（12分）
1.公众参与不足，决策透明度低。部分政府决策未充分征求民意，信息公开不及时，导致社会矛盾激化。
2.基层执法能力欠缺，标准不统一。执法队伍专业化水平不足，同案不同判现象影响司法公信力。
3.电子政务与法律衔接不畅。数据安全、隐私保护存在漏洞，电子合同效力认定等问题待解决。
4.行政复议与诉讼衔接机制不完善。群众因程序复杂选择信访，法治渠道利用率低。
（2）提升政府决策合法性的建议（21分）
1.强化公众参与机制。推行“听证会前置”制度，重大决策前必须开展合法性评估，并公开听证结果。
2.加强基层执法培训。建立执法资格认证体系，统一执法标准，推广“智慧执法”平台，减少人为干预。
3.完善电子政务法律规范。制定《电子政务数据安全管理办法》，明确政府数据采集、使用边界，引入第三方审计机制。
4.畅通行政复议渠道。简化程序，引入“在线复议”平台，加强行
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