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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高东营市应对突发事件的应急处置能力，最大程度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合东营市实际情况，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于东营市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.3工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，舆论引导。
二、组织体系
2.1应急指挥机构
东营市设立突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥全市突发事件应急处置工作。应急指挥部由市政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。
2.2分级响应机制
根据突发事件的影响范围、严重程度和可控性，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级，实行分级响应。
2.3专业应急队伍
（1）应急救援队伍：包括消防、公安、医疗、交通、通信、电力、环保等领域的专业队伍。
（2）志愿者队伍：由热心公益事业、具备一定专业技能的社会人士组成。
三、预防与预警
3.1预防措施
（1）加强基础设施建设，提高抗灾能力；
（2）完善应急预案体系，定期开展应急演练；
（3）加强应急物资储备，确保应急物资供应；
（4）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
（5）加强宣传教育，提高公众应急意识。
3.2预警机制
（1）建立预警信息收集、分析和发布制度；
（2）及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施；
（3）根据预警信息，启动应急响应。
四、应急处置
4.1信息报告
（1）事发单位或个人应在第一时间向当地政府和相关部门报告突发事件信息；
（2）应急指挥部接到报告后，应及时上报市政府。
4.2应急响应
（1）启动应急响应程序，成立现场指挥部；
（2）根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应；
（3）组织应急救援队伍和志愿者队伍开展救援工作。
4.3应急处置措施
（1）人员搜救：迅速组织力量开展人员搜救，确保被困人员生命安全；
（2）医疗救护：组织医疗队伍开展伤员救治，确保伤员得到及时救治；
（3）交通管制：对事故现场及周边道路实施交通管制，确保救援车辆通行；
（4）环境监测：对受污染区域进行环境监测，确保环境安全；
（5）信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切。
4.4应急恢复
（1）恢复正常生产生活秩序；
（2）对受灾地区进行灾后重建；
（3）对应急处置工作进行总结评估。
五、保障措施
5.1资金保障
（1）各级政府设立应急资金，用于突发事件应急处置；
（2）鼓励社会力量捐赠，支持突发事件应急处置。
5.2物资保障
（1）建立健全应急物资储备制度；
（2）加强应急物资采购、调拨和储备。
5.3人员保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；
（2）开展应急培训，提高公众应急意识。
六、法律责任
6.1违反本预案规定，造成严重后果的，依法依规追究相关责任。
6.2对在突发事件应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由东营市应急指挥部负责解释。
7.3本预案根据实际情况进行修订和完善。
（注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。）
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对各类突发事件的应急能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合东营市实际情况，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于东营市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.3工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）依法规范，快速反应；
（5）协同应对，公众参与。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成立东营市突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市突发事件的应急处置工作。市指挥部由市长任指挥长，分管副市长任副指挥长，市相关部门主要负责人为成员。
2.2分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和发展态势，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。
2.3应急职责
（1）市指挥部：负责组织、协调、指挥全市突发事件的应急处置工作；研究决定重大应急措施；组织应急物资的调拨和保障；协调各部门、各地区的应急工作。
（2）市相关部门：按照职责分工，负责本领域的突发事件应急处置工作；协助市指挥部开展应急处置工作。
（3）事发地政府：负责本行政区域内突发事件的应急处置工作；组织应急救援队伍和物资的调配；维护社会秩序。
三、监测预
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