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建设工程合同风险防范与控制

在复杂多变的建设工程领域，合同作为维系各方权利义务、规范项目实施的核心纽带，其重要性不言而喻。然而，建设工程具有投资规模较大、建设周期较长、涉及主体众多、技术工艺复杂以及受政策法规和自然环境影响显著等特点，使得合同从订立到履行的全过程都潜藏着诸多风险。如何有效识别、评估、防范并控制这些风险，直接关系到工程项目的顺利推进、投资效益的实现乃至市场秩序的维护。本文将从建设工程合同风险的主要来源入手，深入探讨其防范与控制的系统性策略，以期为业界提供具有实践指导意义的参考。

一、建设工程合同风险的主要来源

建设工程合同的风险并非单一存在，而是多种因素交织作用的结果。准确识别风险源是进行有效风险管理的前提。

（一）合同签订前的风险

此阶段的风险主要源于信息不对称与决策失误。例如，对项目背景、业主资信、市场环境、地质条件等基础信息调研不充分，可能导致对项目可行性的误判。承包商若盲目投标，未能充分评估自身技术实力、管理能力及资源调配能力与项目要求的匹配度，也会为后续履约埋下隐患。此外，招标文件的模糊不清或存在歧义，以及投标策略的不当，都可能使承包商在合同谈判中处于不利地位。

（二）合同条款自身的风险

合同条款是合同的灵魂，其内容的完备性、严谨性和合法性直接决定了风险的大小。常见的合同条款风险包括：合同主体资格不合法或存在瑕疵；合同标的描述不清，范围界定模糊，易引发后续工程量争议；合同价款约定不明，如计价方式不合理、调整机制缺失或不明确；工程质量标准、验收程序不具体；工期约定不合理或缺乏有效的工期延误处理机制；双方权利义务不对等，责任划分不清；违约责任约定不明确或过轻，不足以约束违约行为；合同变更、解除的条件及程序规定不完善；争议解决方式选择不当或仲裁条款无效等。

（三）合同履行过程中的风险

即便合同条款本身相对完善，合同履行过程中的不确定性依然是风险的高发区。这包括：业主方未能按合同约定及时支付工程进度款，导致承包商资金链紧张；提供的场地、图纸等不及时或不符合合同要求。承包商方面，可能出现施工组织不力、技术方案失误、管理混乱导致工程质量不达标、工期延误；转包、违法分包行为带来的连带责任风险；原材料价格大幅波动、劳动力市场变化等导致的成本失控风险。此外，设计变更频繁且管理不规范、施工现场各方协调不畅、不可抗力（如极端天气、地质灾害）以及政策法规调整等外部因素，也会对合同履行造成冲击。

二、建设工程合同风险的防范与控制策略

建设工程合同风险的管理是一个系统性工程，需要贯穿于项目的全生命周期，从事前预防、事中控制到事后应对，环环相扣，缺一不可。

（一）事前防范：未雨绸缪，筑牢风险防线

1.强化项目前期调研与评估：在投标或合同谈判前，对项目背景、业主信誉、资金实力、市场环境、现场条件、政策法规等进行全面深入的调查研究。对自身履约能力进行客观评估，不盲目承接超出自身能力范围的项目。

2.提升合同谈判与起草能力：组建由商务、技术、法律等专业人员构成的谈判团队，充分理解招标文件和业主需求，明确自身核心利益诉求。在合同起草过程中，力求条款完备、表述清晰、逻辑严谨，避免使用模糊不清或容易产生歧义的语言。重点关注合同价款、支付方式、工期、质量标准、违约责任、变更调整、索赔程序、争议解决等核心条款。

3.引入专业法律咨询与合同审查：对于重大或复杂的建设工程合同，应聘请具有丰富经验的工程法律专业律师参与合同的起草、审查与谈判。律师能够从法律合规性、条款严谨性、风险规避等角度提供专业意见，有效弥补企业自身法律知识的不足，最大限度地维护己方合法权益。

4.合理转移与分担风险：通过保险（如建筑工程一切险、安装工程一切险、雇主责任险等）将部分风险转移给保险公司。对于一些专业性强、风险较高的专项工程，可以考虑合法分包给具有相应资质和实力的分包商，并在分包合同中明确双方的权利义务和风险承担。

（二）事中控制：动态管理，及时化解风险

1.建立健全合同管理体系：设立专门的合同管理部门或配备专职合同管理人员，负责合同的台账管理、履约跟踪、信息反馈等工作。建立合同交底制度，确保项目管理团队全员理解合同条款，明确各自在合同履行中的职责。

2.加强合同履行过程中的动态跟踪与监控：定期对合同履行情况进行检查与分析，密切关注业主方、监理方及自身履约行为是否符合合同约定。对可能出现的风险因素进行实时监测，如工程款支付是否逾期、工期是否存在延误风险、工程质量是否可控等。

3.规范工程变更与签证管理：工程变更是合同履行过程中常见的风险点。应建立严格的变更管理流程，对于业主提出的变更，及时评估其对工期、造价的影响，并按照合同约定的程序办理签证确认手续，明确变更价款和工期调整。同时，对于自身原因或不可抗力导致的变更，也要及时与业主沟通并留存证据。