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浅析电子政务的发展对行政组织变革的影响

摘要随着电子政务在全世界的逐年普及，且在我国互联网络高速发展的黄金时段，我国电子政务的发展也揭开了新的篇章。电子政务的实质是利用先进的电子信息技术来实施政府公务的办理。然而，在现代化的信息技术手段应用下，电子政务的发展首当其冲的对已有的行政组织变革产生了巨大的影响。本文从行政组织的扁平化，行政组织结构精干化，行政组织的社会化，政府决策的民主化、科学化，行政组织结构网络化，行政组织结构虚拟化，行政组织内部人员信息技术化这七个方面来详细阐述了其所带来的影响。

关键词电子政务；促进；行政组织变革

Analysesthedevelopmentofelectronicgovernmentaffairsfortheinfluenceoftheadministrativeorganizationalchange

AbstractAsintheworldofelectronicgovernmentaffairshaspopularity,andinourInternethigh-speeddevelopmentoftheprimetime,thedevelopmentofourcountryelectrongovernmentaffairsunveiledthenewchapter.E-governmentistheactualuseofadvancedelectronicinformationtechnologytoimplementgovernmentdutiestodealwith.However,inmoderntechnologyapplication,thedevelopmentofelectronicgovernmentaffairsundertheexistingleadtheadministrativeorganizationalchangehashadahugeimpactandtheadministrativeorganizationfromtheflat,administrativeorganizationalstructure,theadministrativeorganizationsmallhighly-trainedcapableofsocialization,governmentdecisiondemocratization,scientific,administrativeorganizationalstructure,theadministrativeorganizationstructurenetworkvirtualization,administrativeorganizationinsiderinformationtechnologythedescribedindetailitsbringsinfluence.

KeywordsE-government;Promote;Administrativeorganizationalchange

一、引言

自20世纪90年代电子政务产生以来，世界各国都把它当成一项改善民生的重要举措来实行，且在以后的几年中陆续的把电子政务推广到了各级政府机构。它包含多方面的内容，如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。而据2010年7月第二十六次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2010年7月GOV.CN下的网站数为51997个，如果以1999年初GOV.CN下的网站数仅为100多个来比较，不到十年增长了500多倍。第二十六次中国互联网络发展状况统计报告还显示，截至2010年10月，我国网民数已达到4.2亿人[1]。目前中国的网民人数已超过美国的2.15亿，位居世界第一位，这为中国大力推行电子政务奠定了良好的基础。

电子政务的迅速发展，必将对我国的行政及行政法产生广泛而深远的影响，其对行政主体、行政权力、行政行为、行政程序、行政相对人、行政救济等都将产生巨大的影响。电子政务的实施在公共行政领域中首先就对行政组织变革造成影响，进而也冲击到了以行政组织为运行载体的行政权力的结构。在我国深化政治体制改革及大部制改革的背景下，研究电子政务对我国行政组织的影响问题，有助于更好更快地推进行政组织改革。那么，何谓电子政务，其对我国行政组织变革