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《财政与税收》复习要点

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财政就是一个以国家为主体得经济为，就是政府集中一部分国民收入用于履行政府职能与满足公共需要得收支活动，以达成优化资源配备、公平分派及经济稳定与发展得目标。

财政得通常特征:

1、财政分派得主体就是国家

２、财政分派得客体就是社会产品,重要就是剩余产品

3、财政分派得目得就是实现国家职能,满足公共需要

4、财政就是一个集中性得、全社会范围内得分派

５、财政分派得强制性与不直接返还性

财政得职能:

A资源配备只能：社会总产品得配备或生产要素得配备，所要解决得稀缺资源用来生产什么与如何生产两大基本问题

B收入分派职能，指国民收入分派,即社会成员在国民收入中所占有或享受得份额情况

C经济稳定职能,政府运用宏观上得经济政策伎俩有一时得影响、调整经济、保证宏观经济得以稳定、均衡地向前发展。

古典政治经济学财经理论盛行时期

财政思想：反对国家干预经济,提倡提高国家税收收入，强调对内加强财政管理,保护与扶持工商业发展,对外实施高关税,限制进口等。

１、亚当·斯密得财政理论——“瞧不见得手”

2、大卫·李嘉图得财政理论——李嘉图等价定理

3、瓦格纳得财政理论－-瓦格纳法则

4、庇古得财政理论-—庇古税

凯恩斯主义得财政理论

１、在财政支出方面，主张政府应担负直接投资得责任;

2、在税收方面,经过税率与税收，调整有效需求,稳定经济；

3、关于公债，主张用发行公债得措施来填补财政赤字，并经过公债来调整经济运营。

新自由主义得财政理论:

Ａ货币学派

1、政府应该从对市场得干预中解脱出来,最大限度地让市场发挥作用;

2、控制通货膨胀比降低失业更具备现实意义;

3、主张从压缩财政支出入手,控制通货膨胀；

４、反对用减税与扩大政府开支等扩张性财政政策来刺激经济；

5、主张以单一规则得货币政策代替凯恩斯主义得财政、金融政策。

Ｂ供应学派

１、减税就是最重要得刺激供应得伎俩。储蓄、投资局限性就是供应局限性得重要因素，减税能促进储蓄与投资增加。

2、反对国家干预,主张降低对公司得管制

3、主张削减政府支出，保持预算平衡

4、主张紧缩货币,控制货币供应量，稳定货币价值

公共财政重要就是指一国政府为市场提供公共产品得分派活动或经济活动,它就是与市场经济相适应得一个财政模式。

公共产品论西方财政学对于许多问题得研究,都就是以公共产品论为研究起点得。从世界范围来瞧，大部分公共产品必须由政府直接提供。从某种意义上来说,公共产品构成了市场经济中政府(财政)活动得对象.

市场失灵得重要体现

1、垄断

2、信息不充分与不对称

3、外部效应

4、不能有效提供公共产品

5、收入分派不公平

6、经济波动

财政介入

1、财政提供更多得公共产品,填补公共产品短缺。

2、主动解决外部效应问题。

３、加强对市场垄断得干预

４、解决社会分派不公问题

政府干预伎俩

１、立法与行政伎俩

2、组织公共生产与提供公共物品

3、财政伎俩

政府干预失效(政府失灵）得因素

1、有限信息

2、对私人市场反映得控制能力有限

3、决议得失效

４、政府部门得低效率

5、寻租行为

财政职能

１、资源配备职能

２、收入分派职能

3、经济稳定与发展职能

财政资源配备职能得实现方式

１、合理拟定财政收支占GDＰ得比重。

２、优化财政支出结构。

3、合理运用财政投资、税收、补助等多个伎俩调整与引导民间资源得合理配备。

4、提高财政自身配备效率。

财政收入分派职能得实现方式

１、间接再分派。

２、改善与完善行政与事业单位职工工资制度。

3、加强税收调整。

4、改善与完善财政转移性支出制度。

财政经济稳定与发展职能得实现方式

1、经过制度性安排，发挥“自动稳定器”作用.

2、依照社会总供应与总需求得变化情况，采取相机抉择得财政政策，促进社会总供需得平衡。3、运用投资、补助与税收等政策伎俩，促进经济结构特别就是产业结构得协调与高级化。

４、应切实保证非生产性得社会公共需要，为经济稳定与发展发明良好得外部环境。

财政支出就是以国家为主体，以财政得事权为依据进行得一个财政资金分派活动,集中反映了国家得职能活动范围及其所发生得花费.

外部性得解决方法

（1)命令与控制规则

(2）庇古税

(3)科斯定理

公共支出分类:

A政府只能分类(经济管理支出,社会管理支出)

B支出用途分类（１、基本建设支出2、增拨国有公司流动资金支出３、公司挖潜改造资金4、科技三项费用5、地质勘探费6、公交流通等部门事业费支出7、支援农业生产支出8、农林水利气象部门得事业费9、科教文卫事业支出１0、抚恤与社会福利救助支出11、国防支出12、行政管理支出１3、价格补助支出

C经济性质分类(购置性支出，转移性支出)

衡量财政支出规模得指标

1、绝对指标:财政支出总额

2、相对指标:财政支出占GDP得比率????????

影响财政支出规模