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2025国考西安市资产管理岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，共45分）

1.题目（15分）：

西安市近年来在国有资产管理方面取得了一定成效，但也面临一些问题。请根据给定材料，归纳概括西安市在国有资产管理中存在的主要问题，并分析这些问题产生的原因。

答案：

西安市国有资产管理存在的主要问题及原因分析

（一）主要问题

1.资产闲置与利用率低。部分国有企业持有大量闲置资产，未能有效盘活，造成资源浪费。例如，部分改制企业遗留的厂房、设备长期未投入使用，导致资产贬值。

2.资产监管不完善。部分企业内部控制薄弱，存在资产流失风险。如个别企业资产评估不规范，导致国有资产低价转让。

3.信息化管理水平滞后。国有资产管理平台建设不完善，数据更新不及时，难以实现动态监管。

4.专业化人才不足。国有资产管理队伍缺乏专业培训，对资产评估、处置等业务不熟悉，影响管理效率。

5.社会监督机制薄弱。公众对国有资产管理缺乏有效监督渠道，导致部分企业存在违规操作行为。

（二）原因分析

1.制度机制不健全。国有资产管理相关法规执行不到位，部分企业仍存在“重发展、轻管理”的倾向。

2.信息化建设滞后。部分企业尚未建立完善的资产管理系统，依赖人工记录，效率低下且易出错。

3.人才队伍建设不足。国有资产管理岗位吸引力不足，专业人才流失严重，导致管理能力不足。

4.社会监督缺失。信息公开不透明，公众参与度低，难以形成有效监督压力。

2.题目（15分）：

根据给定材料，概括西安市在推进国有资产管理创新方面的主要做法，并分析其成效。

答案：

西安市推进国有资产管理创新的主要做法及成效

（一）主要做法

1.推进资产信息化管理。搭建国有资产管理平台，实现资产数据实时更新，提高监管效率。例如，西安市某国企通过引入区块链技术，确保资产交易透明化。

2.开展资产评估市场化改革。引入第三方评估机构，规范资产评估流程，避免企业内部评估导致的利益输送。

3.实施资产盘活专项行动。针对闲置资产，采取租赁、转让等方式盘活资源，提高资产利用率。例如，某区通过政策补贴，鼓励企业将闲置厂房用于创业孵化。

4.加强人才队伍建设。组织国有资产管理培训，提升从业人员的专业能力，并引入外部专家提供咨询。

5.强化社会监督。定期公开国有资产处置信息，接受公众监督，建立投诉举报机制。

（二）成效分析

1.监管效率提升。信息化管理平台的应用，使资产监管更加精准，减少了人为干预。

2.资产价值最大化。市场化评估和盘活措施，使国有资产收益显著提高。

3.社会透明度增强。信息公开和公众监督，减少了企业违规操作的可能性。

3.题目（15分）：

阅读给定材料，归纳概括西安市在国有资产管理中，政府与企业在职责分工方面的主要表现，并提出改进建议。

答案：

西安市国有资产管理中政府与企业职责分工的表现及改进建议

（一）职责分工表现

1.政府职责：负责制定国有资产管理政策，监督企业资产运营，并建立监管机制。例如，西安市财政局定期对企业资产进行抽查。

2.企业职责：负责资产的具体运营和管理，包括资产评估、处置等。但部分企业仍存在“重经营、轻管理”的现象。

3.分工问题：政府与企业权责边界不够清晰，导致部分企业将资产管理责任推给政府，自身积极性不足。

（二）改进建议

1.明确权责边界。制定更详细的国有资产管理细则，明确政府与企业各自职责，避免推诿扯皮。

2.强化企业主体地位。通过绩效考核、奖惩机制，激励企业主动加强资产管理。

3.加强协同监管。政府可引入第三方机构参与监管，提高监管独立性。

二、综合分析题（共2题，每题20分，共40分）

1.题目（20分）：

西安市在国有资产管理中，强调“市场化”与“公益性”相结合。请结合给定材料，分析这一做法的必要性和可行性，并提出具体措施。

答案：

西安市国有资产管理“市场化”与“公益性”结合的必要性与可行性分析及措施

（一）必要性分析

1.市场化：有助于提高资产运营效率，避免资源浪费。例如，通过租赁、转让等方式，闲置资产可产生经济收益。

2.公益性：保障公共服务需求，如将部分国有资产用于教育、医疗等民生领域。

3.结合意义：既能实现国有资产保值增值，又能服务社会公共利益，符合国家政策导向。

（二）可行性分析

1.政策支持。国家层面鼓励国有企业改革，西安市可依托政策优势推进市场化改革。

2.市场环境成熟。西安作为西部重要城市，市场活跃，为资产市场化处置提供基础。

3.技术保障。信息化平台的应用，使市场化操作更加规范透明。

（三）具体措施

1.分类管理。对经营性资产推行市场化运作，对公益性资产保留必要管控。

2.引入社会资本。通过PPP模式，吸引社会资本参与国