长春安全应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对各类安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合长春市实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于长春市行政区域内发生的各类安全事故的应急处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息共享，公开透明。

二、组织体系与职责

2.1组织体系

长春市安全应急预案组织体系分为市、县（市、区）、乡镇（街道）三级。

2.1.1市级组织体系

市应急指挥部：负责全市安全事故的应急处置工作，指挥、协调、监督各级应急指挥部和相关部门的应急处置工作。

市应急指挥部下设办公室，负责日常工作。

市应急指挥部成员单位：市消防救援支队、市公安交警支队、市卫生健康委员会、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市国资委、市国资委、市市场监管局、市地震局、市气象局、市应急管理局等。

2.1.2县（市、区）级组织体系

县（市、区）应急指挥部：负责本行政区域内安全事故的应急处置工作，接受市应急指挥部的指挥、协调、监督。

县（市、区）应急指挥部下设办公室，负责日常工作。

县（市、区）应急指挥部成员单位：参照市级组织体系设置。

2.1.3乡镇（街道）级组织体系

乡镇（街道）应急指挥部：负责本行政区域内安全事故的应急处置工作，接受县（市、区）应急指挥部的指挥、协调、监督。

乡镇（街道）应急指挥部下设办公室，负责日常工作。

乡镇（街道）应急指挥部成员单位：参照县（市、区）级组织体系设置。

2.2职责

2.2.1市级职责

（1）制定全市安全事故应急预案；

（2）组织、协调、指挥全市安全事故应急处置工作；

（3）督促、检查各级应急指挥部和相关部门的应急处置工作；

（4）组织事故调查处理和责任追究；

（5）组织开展应急演练。

2.2.2县（市、区）级职责

（1）贯彻落实市应急指挥部的决策部署；

（2）制定本行政区域内安全事故应急预案；

（3）组织、协调、指挥本行政区域内安全事故应急处置工作；

（4）督促、检查乡镇（街道）应急指挥部的应急处置工作；

（5）组织事故调查处理和责任追究。

2.2.3乡镇（街道）级职责

（1）贯彻落实县（市、区）应急指挥部的决策部署；

（2）制定本行政区域内安全事故应急预案；

（3）组织、协调、指挥本行政区域内安全事故应急处置工作；

（4）组织开展应急演练。

三、应急处置流程

3.1信息报告

3.1.1事故报告

发生安全事故的单位或个人，应在第一时间向当地应急指挥部报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、原因、伤亡情况、财产损失等。

3.1.2信息报告程序

（1）事故单位或个人接到事故报告后，立即向当地应急指挥部报告；

（2）当地应急指挥部接到报告后，及时上报市应急指挥部；

（3）市应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门开展应急处置工作。

3.2应急响应

3.2.1启动应急预案

市、县（市、区）、乡镇（街道）应急指挥部根据事故情况，启动相应级别的应急预案。

3.2.2应急处置

（1）组织救援力量；

（2）采取应急措施，控制事故蔓延；

（3）组织人员疏散、安置；

（4）开展伤员救治；

（5）维护社会秩序。

3.3应急结束

3.3.1事故得到有效控制，人员伤亡得到妥善处理，财产损失得到有效降低，社会秩序恢复正常后，应急指挥部宣布应急结束。

3.3.2应急结束程序

（1）应急指挥部向市应急指挥部报告应急结束情况；

（2）市应急指挥部向省政府报告应急结束情况；

（3）各级应急指挥部组织相关部门开展事故调查处理和责任追究。

四、应急保障

4.1人力资源保障

各级应急指挥部应建立健全应急救援队伍，加强应急演练，提高应急救援能力。

4.2物资保障

各级应急指挥部应储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作顺利进行。

4.3资金保障

各级政府应设立应急救援专项资金，保障应急救援工作顺利开展。

4.4技术保障

各级应急指挥部应加强应急技术装备的研发、引进和应用，提高应急救援水平。

五、应急演练

5.1演练目的

（1）检验应急预案的实用性和可操作性；

（2）提高应急救援队伍的实战能力；

（3）增强公众的应急意识。

5.2演练内容

（1）应急响应；

（2）应急处置；

（3）应急结束。

5.3演练组织

各级应急指挥部应制定演练方案，明确演练时间、地点、内容、人员等，组织开展应急演练。

六、附则

6.1