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安全文明施工费用预算使用计划

安全文明施工是工程项目管理的重要组成部分，不仅关系到施工人员的生命安全与身体健康，也直接影响工程质量、进度和企业形象。合理编制并严格执行安全文明施工费用预算与使用计划，是确保安全文明施工措施落实到位的经济保障。本计划旨在规范安全文明施工费用的投入、分配与管理，确保每一分钱都用在刀刃上，最大限度发挥其效能。

一、编制依据与基本原则

（一）编制依据

本计划的编制严格遵循国家及地方相关法律法规、标准规范，主要包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》以及地方住建部门关于安全文明施工措施费用管理的具体规定。同时，结合本工程项目的施工组织设计、施工图纸、现场实际条件及合同文件中关于安全文明施工的要求进行综合考量。

（二）基本原则

1.合规性原则：费用的提取、使用必须符合国家及地方现行法律法规和政策规定，确保专款专用，严禁挪作他用。

2.足额投入原则：根据工程规模、特点和风险评估结果，确保安全文明施工费用的预算金额能够满足现场实际需要，不打折扣，不搞变通。

3.突出重点原则：预算分配应优先保障对预防高处坠落、物体打击、坍塌、触电等重大危险源的安全防护措施，以及对改善作业环境、提升文明施工水平有直接影响的关键环节。

4.动态调整原则：在施工过程中，根据工程进度、现场条件变化及上级检查要求，对预算及使用计划进行适时、合理的调整，确保资源配置最优。

5.效益优先原则：在保证安全文明施工效果的前提下，力求经济合理，通过科学管理和技术创新，提高费用使用效益，避免不必要的浪费。

二、费用构成与预算编制

（一）费用构成

安全文明施工费用主要由以下几个方面构成：

1.安全施工费：包括各类安全防护设施的购置、搭设、维护与拆除费用，如安全帽、安全带、安全网、临边洞口防护、脚手架安全防护、消防器材、临时用电安全防护系统、机械设备安全防护装置等；安全检测检验费用；安全宣传教育与培训费用；特种作业人员培训取证费用；应急预案编制及演练费用等。

2.文明施工费：包括施工现场围挡、大门、标牌标识（五牌一图等）的设置与维护费用；施工现场地面硬化、道路铺设及排水设施费用；材料堆放、加工区的规划与隔离设施费用；现场办公区、生活区的设置与环境卫生管理费用；防扬尘、防噪音措施费用；工人劳动保护用品（如工作服、劳保鞋等）的购置费用等。

3.环境保护费：针对施工过程中可能产生的扬尘、噪音、废水、固体废弃物等环境因素采取的控制和治理措施费用，如洒水降尘设备、隔音降噪设施、污水处理设施、建筑垃圾清运与处理等。

4.临时设施费：为满足施工需要而搭建的临时性生产、生活设施的搭设、维修、拆除费用或摊销费用，如临时宿舍、办公室、食堂、卫生间、材料仓库、临时道路等，但需注意与工程实体中的临时设施区分。

（二）预算编制方法与流程

1.分部分项工程估算：根据施工组织设计，将工程项目分解为各个分部分项工程，结合各分部分项工程的安全文明施工要求，估算所需的各项费用。

2.按费率或工程量清单计价：依据国家或地方规定的安全文明施工费取费标准（如按工程造价的一定比例计取），或根据工程量清单中的相关子目进行组价。

3.市场询价与方案比选：对于大型或特殊的安全文明施工措施，应进行市场询价，比较不同方案的经济性和有效性，选择最优方案进行费用估算。

4.汇总与调整：将各部分估算费用汇总，形成初步预算。组织相关部门（如工程、安全、物资、财务等）进行评审，结合项目实际情况进行调整，确保预算的合理性和准确性。

5.编制预算表：明确列出各项费用的名称、预算金额、计算依据、计划使用阶段等，形成规范的安全文明施工费用预算表。

三、费用使用管理与控制

（一）专款专用，独立核算

安全文明施工费用应设立专门的会计科目进行核算，确保资金专款专用，任何单位和个人不得挪用于与安全文明施工无关的其他支出。财务部门在支付相关费用时，应严格审核，确保符合预算计划和相关规定。

（二）分级审批，规范流程

建立健全安全文明施工费用的申请、审批、支付流程。施工班组或项目部相关部门根据实际需要提出费用申请，注明用途、金额及依据，经项目安全管理部门审核、项目负责人批准后，方可办理支付手续。大额费用支出应履行更高级别的审批程序。

（三）计划领用，动态监控

物资采购部门应根据经批准的预算和施工进度计划，编制安全文明施工物资采购计划。领用时需履行登记手续，确保物资的合理使用。项目部应定期（如每月、每季度）对安全文明施工费用的实际支出情况进行统计分析，与预算进行对比，掌握费用使用动态，及时发现偏差并分析原因。

（四）过程控制与调整

在施工过程中，如因设计变更、施工条件变化或出现新的安全隐患等情况，需要增加安全文明施工费用时，应及时