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2025国考乌鲁木齐市国土资源岗位申论题库(含答案)
一、归纳概括题（共3题，每题15分）
1.题目
乌鲁木齐市某区近年来因土地资源紧张与城市发展矛盾突出，引发多起群众信访事件。请根据给定材料，归纳概括该区土地资源管理中存在的主要问题，并分析其产生原因。（材料略）
答案
主要问题：
（1）土地规划与实际需求脱节，部分区域闲置浪费严重；
（2）违法用地查处力度不足，熟人社会“关系网”干扰执法；
（3）群众参与机制缺失，信息公开不透明引发猜疑；
（4）部门协同效率低，自然资源、住建、农业农村联动不足。
原因分析：
（1）规划前瞻性不足，未结合乌鲁木齐经济特区政策动态调整；
（2）基层执法资源短缺，罚款“以罚代管”导致违法成本低；
（3）信访渠道单一，数字化平台建设滞后；
（4）绩效考核唯GDP导向，对土地节约集约利用重视不够。
2.题目
材料显示，乌鲁木齐周边山区生态保护与牧民生计存在冲突。请概括当前生态补偿机制实施中的难点，并提出改进方向。（材料略）
答案
实施难点：
（1）补偿标准与牧民实际损失匹配度低，以货币补偿为主，生态价值量化难；
（2）监管缺位导致资金挪用，如某村“草原生态奖补”被挪作硬化道路；
（3）跨区域补偿协调难，阿勒泰地区与乌鲁木齐市补偿标准不一。
改进方向：
（1）引入第三方评估机构，动态调整补偿系数，增加生态产品交易试点；
（2）建立区块链监管平台，确保资金直达牧户；
（3）推行“生态积分制”，允许牧民以劳务换补偿。
3.题目
材料反映乌鲁木齐市土地确权登记中“空心村”“一户多宅”问题突出。请概括此类问题对自然资源管理的影响，并分析症结所在。（材料略）
答案
影响：
（1）产权登记滞后引发纠纷，如某村“一宅两户”导致征地补偿争议；
（2）土地资源利用效率下降，部分宅基地闲置超百年未动；
（3）不动产登记系统与农村“两权”改革衔接不畅。
症结分析：
（1）户籍制度遗留问题，部分游牧民定居后确权手续复杂；
（2）基层工作人员专业性不足，对《土地管理法》配套细则理解偏差；
（3）数字化确权平台未覆盖偏远牧区。
二、综合分析题（共2题，每题20分）
1.题目
乌鲁木齐市提出“绿色低碳发展”目标，要求国土空间规划与“双碳”战略衔接。请结合材料，分析当前面临的挑战，并提出对策建议。（材料略）
答案
挑战：
（1）能源结构依赖煤炭，如达坂城风场配套电网建设滞后；
（2）工业园区“散乱污”企业整治难度大，环保罚款与税收挂钩矛盾；
（3）绿色金融工具不足，如碳汇交易市场尚未形成。
对策建议：
（1）推广“光伏+牧业”模式，解决戈壁滩分布式发电用地矛盾；
（2）建立“企业环保信用档案”，引入环境责任险；
（3）设立土地增值收益专项基金，反哺绿色项目。
2.题目
材料指出，乌鲁木齐市“三调”数据与实际用地矛盾频发。请分析数据失真原因，并探讨如何提升国土调查数据质量。（材料略）
答案
数据失真原因：
（1）无人机航测受天气影响，山区数据采集误差大；
（2）部分企业用地未纳入统计，如隐形仓库、临时建筑；
（3）基层调查员培训不足，对《调查技术规程》执行标准不一。
提升建议：
（1）建立“卫星遥感+实地核查”双轨验证机制；
（2）开发智能识别系统，自动筛查疑似违法用地；
（3）定期开展国土调查员技能竞赛，强化技术考核。
三、提出对策题（共1题，25分）
题目
乌鲁木齐市某县因矿产资源开发引发地质灾害频发，导致牧民搬迁安置困难。请提出完善矿山生态修复与民生保障协同机制的对策。（材料略）
答案
对策建议：
（1）建立“生态修复+产业帮扶”闭环机制，如将修复土地优先用于特色种植（葡萄干、辣椒）；
（2）创新补偿模式，引入“生态银行”理念，允许牧民用未来收益置换现期安置费；
（3)设立地质灾害预警平台，牧民手机实时接收风险信息。
实施保障：
（1）将生态修复纳入领导干部考核，实行“终身负责制”；
（2）成立“矿山治理专家库”，由地勘院与新疆大学联合提供技术支持；
（3）对受损牧民开展“数字牧民”培训，发展直播带货等新业态。
四、应用文写作题（共1题，25分）
题目
假设你是乌鲁木齐市自然资源局工作人员，需起草一份向全市各乡镇发放的《土地节约集约利用倡议书》。（无需格式，直接写正文）
答案
土地节约集约利用倡议书
全市各乡镇、企事业单位及广大居民：
为贯彻落实自治区“三区三线”划定要求，现发出倡议：
一、强化意识
牢固树立“节约就是发展”理念，企业项目用地须“五图四书”齐全，杜绝“批少占多”。
二、创新模式
推广“边角地共享”“工业上楼”等做法，如乌鲁木齐经开区标准厂房层高提升至5米。
三、全民参与
鼓励市民举报闲置宅基地，对“空心村”实施复垦，奖励标准参考《新疆维吾尔自治区土地管理条
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