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生产事故隐患告知与从业人员安全制度

一、总则

安全生产是企业发展的生命线，关乎从业人员的身体健康与生命安全，亦直接影响企业的稳健运营与社会声誉。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实履行企业安全生产主体责任，保障从业人员在生产过程中的安全与健康，规范生产事故隐患（以下简称“隐患”）的排查、告知、整改及从业人员安全行为，特制定本制度。

本制度依据国家相关法律法规，结合企业生产实际情况制定，适用于企业内部所有生产经营活动及全体从业人员。全体人员必须严格遵守，确保制度落到实处，形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围。

二、核心定义

1.生产事故隐患：指在生产经营活动中存在的可能导致人身伤亡、财产损失或环境破坏的人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷以及作业环境的不良因素。

2.从业人员：指与企业建立劳动关系的所有人员，包括正式工、合同工、临时工以及实习人员等。

三、生产事故隐患告知

（一）告知责任主体

企业各层级管理者、安全管理部门及隐患排查人员是隐患告知的直接责任主体。发现隐患后，必须第一时间向相关从业人员及责任部门进行告知。

（二）告知对象

1.直接相关从业人员：隐患点所在岗位的操作人员、监护人员及其他可能受其直接影响的人员。

2.间接相关人员：可能进入隐患区域的其他部门人员、外来访客、承包商等。

3.管理部门：隐患所属专业管理部门及企业安全管理部门。

（三）告知内容

告知内容应清晰、具体，至少包括以下要素：

1.隐患具体位置、发现时间及发现人。

2.隐患的具体表现形态及可能导致的后果（如火灾、爆炸、中毒、机械伤害等）。

3.针对该隐患应采取的临时防范措施和注意事项。

4.预计整改期限及负责整改的部门或人员（若已明确）。

5.紧急情况下的应急处置建议和报告途径。

（四）告知方式

根据隐患的性质、严重程度及影响范围，可采取以下一种或多种告知方式：

1.口头告知：适用于即时发现的、需立即处理的一般隐患，告知后应有记录。

2.书面告知：适用于较严重隐患或需跨部门协调处理的隐患，可采用隐患整改通知单、工作联系单等形式，一式多份，履行签收手续。

3.会议告知：对于普遍性隐患或需全员知晓的重要隐患，可通过班前会、安全例会、专题会议等形式进行集中告知。

4.公告告知：在隐患区域设置醒目的安全警示标志、警示牌，或在企业公告栏、内部通讯平台发布隐患信息。

5.教育培训告知：将典型隐患案例及预防知识纳入日常安全培训内容，提高从业人员的辨识能力和防范意识。

（五）告知时限

对于重大及以上隐患，必须立即停工、立即告知、立即报告并采取应急措施；对于一般隐患，应在发现后一个工作日内完成告知。

四、从业人员的权利与义务

（一）从业人员的权利

1.知情权：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

2.建议权：有权对企业的安全生产工作提出合理化建议。

3.批评、检举、控告权：有权对企业安全生产中存在的问题提出批评、检举、控告。

4.拒绝违章指挥和强令冒险作业权：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

5.紧急避险权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

6.获得教育培训权：有权获得符合国家标准的劳动防护用品和安全生产教育、培训。

7.工伤保险和索赔权：因生产安全事故受到损害的从业人员，有权依法获得工伤保险赔付，并向企业提出民事赔偿要求。

（二）从业人员的义务

1.遵守规章制度和操作规程的义务：严格遵守企业的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。

2.接受安全教育培训的义务：积极参加企业组织的安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

3.正确使用和佩戴劳动防护用品的义务：按照规定正确佩戴和使用劳动防护用品。

4.报告事故隐患和不安全因素的义务：发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

5.参与应急演练的义务：积极参与企业组织的应急预案演练，熟悉应急处置程序。

6.配合隐患整改的义务：对于告知的隐患及采取的整改措施，应积极配合，不得阻挠或拖延。

五、监督与责任

（一）监督机制

1.企业安全管理部门负责对本制度的执行情况进行日常监督检查。

2.工会组织应依法对企业安全生产工作进行民主监督，维护从业人员的合法权益。

3.鼓励从业人员对隐患告知及安全制度执行情况进行监督，对隐瞒不报、迟报或漏报隐患的行为有权举报。

（二）责任追究

1.对于认真履行隐患告知义务、及时发现并报告重大隐患、有效避免事故发生的单位或个人，企业应给予表彰和奖