2025年江苏省公务员考试《申论》押题金卷（沿海高质量主题）.docVIP

2025年江苏省公务员考试《申论》押题金卷（沿海高质量主题）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

江苏省沿海地区包括连云港、盐城、南通三市，陆域面积3.25万平方公里，海岸线长954公里，约占全国的1/4，海域面积7.53万平方公里。沿海地区是江苏参与经济全球化和区域经济一体化的重要窗口，在国家沿海大开发战略布局中具有重要地位。近年来，江苏省高度重视沿海地区发展，出台了一系列政策措施，推动沿海地区在经济、社会、生态等各方面取得了显著成效。

连云港市作为新亚欧大陆桥东方桥头堡，积极拓展港口功能，加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来。2024年，连云港港货物吞吐量突破3亿吨，集装箱吞吐量超过600万标箱，航线网络覆盖全球主要港口。同时，连云港市加快培育临港产业，形成了以石化、钢铁、新能源等为主导的产业集群，2024年沿海产业园区实现工业增加值同比增长12%。

盐城市坚持绿色发展理念，加强沿海生态保护。拥有世界自然遗产中国黄（渤）海候鸟栖息地，通过实施湿地修复、生态补偿等措施，有效保护了湿地生态系统。在发展经济方面，盐城市积极培育海洋经济，建设了一批海洋特色产业园区，海洋生产总值连续多年保持两位数增长。2024年，盐城沿海地区风电装机容量占全省的1/3，海上风电产业已成为盐城新的经济增长点。

南通市充分发挥滨江临海的区位优势，加快融入上海大都市圈。积极推进跨江融合发展，加强与上海在产业、交通、科技等领域的合作。2024年，南通与上海之间的交通一体化进程加速，苏通长江大桥、沪苏通长江公铁大桥等重大交通基础设施进一步提升了南通与上海的互联互通水平。同时，南通市大力发展高端制造业和现代服务业，培育了船舶海工、智能装备、新材料等一批优势产业，2024年服务业增加值占地区生产总值比重达到52%。

资料2

然而，在沿海地区高质量发展过程中，也面临一些挑战。部分沿海地区产业结构仍需优化，传统产业占比较高，新兴产业发展相对不足。例如，一些化工企业虽然是当地的支柱产业，但存在环保压力大、技术水平相对较低等问题。同时，沿海地区基础设施建设还存在短板，港口集疏运体系不够完善，公路、铁路与港口的衔接不够顺畅，影响了物流效率和产业竞争力。另外，人才短缺问题也较为突出，沿海地区对高端人才的吸引力相对较弱，缺乏创新型人才和专业技术人才，制约了产业升级和创新发展。

生态环境保护任务依然艰巨。随着沿海地区经济的快速发展，资源开发强度不断加大，对海洋生态环境造成了一定影响。部分海域水质污染问题时有发生，海洋生态系统服务功能有所下降。一些沿海地区在围填海等开发活动中，对海洋生态造成了一定破坏，影响了海洋生物的栖息和繁殖环境。此外，沿海地区自然灾害风险较高，如台风、风暴潮等，给沿海地区的经济社会发展带来了较大威胁。

资料3

为了推动沿海地区实现更高质量发展，江苏省提出了一系列目标和举措。一是加强产业创新发展。加大对新兴产业的培育力度，培育壮大新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业。支持企业开展技术创新，加强产学研合作，提高产业的核心竞争力。鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，培育一批创新型企业和创新平台。二是完善基础设施建设。加快构建现代化的综合交通运输体系，加强港口、铁路、公路、航空等交通基础设施的互联互通。推进沿海港口资源整合，提升港口运营效率和服务水平。加强能源基础设施建设，保障沿海地区能源供应安全。三是强化生态环境保护。严格落实生态环境保护制度，加强海洋生态保护和修复。加大对海洋污染的治理力度，推进陆海统筹的生态环境治理体系建设。加强沿海地区自然灾害防治能力建设，提高应对自然灾害的能力。四是加强人才队伍建设。出台优惠政策，吸引高端人才和创新型人才到沿海地区创新创业。加强与高校、科研机构的合作，培养一批适应沿海地区发展需求的专业技术人才。完善人才评价和激励机制，营造良好的人才发展环境。

资料4

在推动沿海地区高质量发展的实践中，各地也涌现出了一些典型案例。

A市积极推进产业转型升级，通过技术改造和创新，将传统纺织产业转变为高端纺织智能制造产业。企业引进先进的生产设备和智能化管理系统，实现了生产过程的自动化、智能化，产品质量和生产效率大幅提高。同时，A市加强产业园区建设，打造了一批特色鲜明、功能完善的产业园区，为企业提供了良好的发展平台。目前，A市高端纺织智能制造产业已形成产业集群效应，吸引了众多上下游企业入驻，产业竞争力显著提升。

B市注重海洋生态保护与海洋经济发展的协同共进。该市在加强海洋生态保护的基