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工程签证单填写规范

编制依据：《民法典》合同编、《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）

适用对象：施工单位造价员、资料员、项目经理；监理单位造价工程师、专业监理工程师；建设单位现场代表、成本管理人员

更新日期：2025年10月

第一章工程签证单核心认知

1.1定义与法律本质

工程签证单是发承包双方在施工过程中，针对合同外新增工作、设计变更、现场条件变化等引发的工程量、费用或工期调整，达成一致意见的书面确认文件。其法律本质是《民法典》第五百四十三条规定的“合同变更合意”，具备三大核心属性：

结算凭证属性：是工程竣工结算时调整合同价款的法定依据（《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十条）

责任界定属性：明确新增工作的责任主体（如业主指令、不可抗力、设计失误等）

工期调整属性：涉及关键线路工作的签证可作为工期顺延的凭证

实务警示：某商业综合体项目中，施工单位因基坑支护新增工程量未及时办理签证，仅以监理口头同意施工为由索赔，结算时被业主拒付，法院以“无书面签证且无其他有效证据”驳回诉求（案号：（2022）粤民终789号），印证签证单“书面化”的核心要求。

1.2分类体系与适用场景

1.2.1按签证成因分类（核心分类维度）

类型

触发条件

典型场景

责任主体

设计变更类

设计单位出具变更通知单

墙体厚度由240mm调整为370mm

设计/建设单位

业主指令类

建设单位书面/口头指令（需补确认）

新增室外景观照明工程

建设单位

现场条件类

实际施工条件与勘察报告不符

基坑开挖遇暗浜需换填碎石

建设单位（勘察失误）

不可抗力类

地震、暴雨等法定不可抗力

暴雨导致基坑积水清理

双方按合同分担

合同漏项类

合同清单未包含但图纸明确的工作

图纸标注的屋面透气孔未列入清单

建设单位

工艺调整类

因质量要求调整施工工艺

普通抹灰改为高级抹灰

施工/建设单位（视原因）

1.2.2按计价方式分类

总价签证：适用于工程量明确的小型工程（如新增围墙20m），直接约定总费用（例：32000元）

单价签证：适用于工程量可调的工作（如土方回填），约定单价（例：85元/㎡），结算按实际量计算

计时工签证：适用于零星用工（如临时清理），约定人工单价（例：180元/工日）及总工日

机械台班签证：适用于机械闲置/新增使用（如挖掘机待命），约定台班单价（例：1200元/台班）及台班数

1.2.3按紧急程度分类

常规签证：提前72小时申请，按流程审批（如普通装修变更）

紧急签证：突发情况（如抢险加固），可先施工后48小时内补签，需注明“紧急抢险”

1.3核心填写原则（基于司法案例提炼）

真实性原则：内容需与施工日志、监理记录、影像资料相互印证。某市政道路工程中，施工单位虚报土方开挖量5万m3，审计通过卫星影像核实实际量3万m3，法院支持审减并追责（案号：（2019）京民终5678号）

时效性原则：严格按合同约定时限提交（通常7日内），超期视为放弃。某房地产项目中，施工单位超期15天提交签证，法院认定丧失索赔权（案号：（2018）鲁民终9012号）

量化原则：杜绝“适量”“若干”等模糊表述，需明确数量、规格、尺寸。正确示例：“增加300mm厚C30混凝土垫层120㎡”；错误示例：“增加部分混凝土垫层”

关联性原则：明确与合同、图纸、变更单的关联。需标注“依据设计变更单B-05号”“超出合同清单第3.2项范围”

程序合规原则：签字人需具备授权资格，合同约定“需发包人公章+授权代表签字”的，仅监理签字无效（参考（2021）苏民终1234号案）

1.4与相关文件的区别与衔接

文件类型

核心区别

衔接规则

设计变更单

仅明确设计内容调整，无费用/工期确认

设计变更单+签证单=完整变更手续

工程洽商记录

双方协商过程记录，未最终确认

洽商记录达成一致后需转化为签证单

现场确认单

仅确认事实（如工程量），无计价约定

确认单可作为签证单的附件支撑

第二章前期准备与基础规范

2.1填写前必备条件核查

2.1.1核心文件核查清单

文件类型

核查要点

缺失后果

示例

施工合同

1.签证程序条款（提交时限、审批流程）2.计价原则约定（相同/类似项目单价）3.签字人授权范围

签证程序不符导致无效

GF-2017-0201通用条款10.4款

设计图纸

1.原设计内容与新增工作的差异2.节点详图及材料规格

工程量计算无依据

原图纸J-0