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建筑施工安全检查标准实施指南
一、总则
(一)编制目的与依据
为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,规范建筑施工安全检查行为,提升施工现场安全管理水平,有效预防和减少生产安全事故,保障从业人员的生命财产安全,特制定本指南。本指南依据国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范,并结合建筑施工行业特点及实践经验编制而成,旨在为建筑施工企业及相关单位实施安全检查提供系统性指导。
(二)适用范围
本指南适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建及其相关的装修、拆除等活动的安全检查工作。建设单位、施工单位、监理单位及其他与工程项目安全生产有关的单位,在开展安全检查时,均可参照本指南执行。
(三)基本原则
1.合法性原则:安全检查必须严格遵守国家及地方有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准。
2.全面性原则:检查内容应覆盖施工全过程、所有作业环节及参与方,确保无遗漏、无死角。
3.系统性原则:检查应从管理体系、人员资质、物资设备、环境条件、作业行为等多个维度进行系统考量。
4.突出重点原则:针对危险性较大的分部分项工程、关键工序、重要部位及薄弱环节,应加强检查力度和频次。
5.实事求是原则:检查过程和结果应客观公正,如实反映现场实际情况,不得弄虚作假。
6.闭环管理原则:对检查发现的安全隐患和问题,必须明确整改责任、时限和措施,并跟踪复查,确保整改到位。
二、组织与职责
(一)组织体系
建筑施工安全检查应建立健全以项目经理为第一责任人,各职能部门负责人、专职安全员、施工班组长及兼职安全员共同参与的检查组织体系。企业应定期组织综合性安全检查,项目部应根据施工进度和季节特点组织日常检查、专项检查和季节性检查。
(二)各方职责
1.施工单位:是安全检查工作的主体,负责制定本单位及项目的安全检查制度和计划,组织实施各类安全检查,对发现的隐患及时整改,并将检查及整改情况上报。项目经理对项目安全检查工作负总责,专职安全员负责具体组织和实施日常安全巡查及专项检查。
2.监理单位:应依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,对施工单位的安全检查制度落实情况、安全隐患整改情况进行监督检查,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。
3.建设单位:应督促施工、监理单位履行安全检查职责,提供必要的安全作业条件,不得明示或暗示施工单位违反安全管理规定。
三、检查内容与方法
(一)通用检查内容
1.安全生产责任制:检查各级管理人员及岗位人员安全生产责任制的建立和落实情况,安全目标分解及考核情况。
2.安全管理机构与人员:检查安全管理机构的设置、专职安全员的配备数量及持证上岗情况。
3.安全生产管理制度:检查安全生产教育培训、专项施工方案编制与论证、安全技术交底、危险源辨识与控制、消防安全管理、应急救援预案及演练等制度的建立和执行情况。
4.安全技术资料:检查各类安全技术文件、记录、检查表格的完整性、规范性和真实性。
(二)专项检查内容(重点领域)
1.高处作业安全:重点检查安全帽、安全带、安全网等防护用品的配备与使用;临边、洞口防护设施的搭设与验收;攀登与悬空作业的安全措施;移动式操作平台、物料平台、悬挑式钢平台的搭设与使用。
2.基坑工程安全:重点检查基坑支护方案的执行情况;基坑边坡稳定状况;基坑降水、排水措施;基坑周边荷载控制;上下通道设置;基坑监测(坡顶位移、沉降、深层土体位移等)的实施与预警处置。
3.脚手架安全:重点检查脚手架搭设方案的合规性及交底情况;立杆基础、扫地杆、立杆间距、横杆步距、剪刀撑、连墙件的设置;脚手板的铺设;架体与建筑结构的连接;脚手架的验收与使用管理。
4.模板工程安全:重点检查模板支撑体系方案的编制、审批与论证情况;立杆间距、扫地杆、水平拉杆、剪刀撑的设置;模板安装与拆除的顺序和安全措施;模板验收记录。
5.起重吊装安全:重点检查起重机械(塔吊、施工升降机、物料提升机等)的备案登记、定期检验合格证明;起重机械司机、信号司索工的持证上岗情况;吊装方案的编制与交底;吊具、索具的检查与使用;吊装作业现场的警戒与指挥。
6.施工用电安全:重点检查临时用电施工组织设计的编制与实施;TN-S接零保护系统的设置;配电箱、开关箱的配置与防护(“三级配电、两级保护”);漏电保护器的参数及有效性;接地与接零保护的可靠性;电线电缆的敷设与绝缘情况。
7.施工现场消防:重点检查消防责任制及管理制度;消防设施(灭火器、消防栓、消防水源)的配备与有效性;易燃易爆危险品的管理;动火审批制度的执行;施工现场的消防通道及安全出口。
8.施工机械设备:重点检查各类施工机械设备(如电焊机、
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