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第1篇
一、前言
台风是热带气旋的一种,具有破坏力强、影响范围广等特点。我国地处太平洋西岸,是世界上台风发生频率最高的国家之一。台风的袭击往往给人民生命财产造成严重损失。为了有效应对台风灾害,保障人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规,结合我国实际情况,特制定本应急预案。
二、编制依据
1.国家法律法规
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》
(2)《中华人民共和国气象法》
(3)《中华人民共和国防洪法》
(4)《中华人民共和国防震减灾法》
(5)《中华人民共和国防汛条例》
2.地方性法规和规章
(1)各省、自治区、直辖市防汛抗旱条例
(2)各级人民政府关于防汛抗旱工作的决定和命令
(3)各级人民政府关于防灾减灾工作的决定和命令
3.国际公约和标准
(1)联合国《国际防灾减灾宪章》
(2)世界气象组织《国际气象组织公约》
(3)国际标准化组织《灾害风险管理》
4.国内外先进经验
(1)国际先进台风预警系统
(2)国内外成功应对台风灾害的案例
(3)国内外防灾减灾技术和管理经验
三、编制原则
1.预防为主、防治结合。在台风来临前,做好各项防范措施,降低灾害损失。
2.统一领导、分级负责。各级政府、各部门按照职责分工,共同做好台风应对工作。
3.快速反应、协同应对。建立健全应急响应机制,确保信息畅通,迅速行动,协同应对台风灾害。
4.科学决策、合理调度。充分发挥气象、水文、地质等部门的监测预警作用,科学决策,合理调度资源。
5.保障民生、减少损失。优先保障人民群众生命财产安全,最大程度减少灾害损失。
四、适用范围
本预案适用于我国各级政府、各部门、各单位以及社会团体、企事业单位等在台风灾害应对工作中的应急行动。
五、组织体系
1.应急指挥部
成立由政府主要领导任指挥长,相关部门负责人为成员的应急指挥部,负责台风灾害应对工作的统一领导和指挥。
2.分级响应机构
(1)市、县级应急指挥部
(2)乡、镇级应急指挥部
(3)村(社区)级应急指挥部
3.专业救援队伍
(1)消防、公安、卫生、交通、通信等专业救援队伍
(2)志愿者队伍
六、预警与监测
1.预警
(1)气象部门负责发布台风预警信息,包括台风路径、强度、影响范围等。
(2)各级政府、各部门根据预警信息,及时发布应对措施。
2.监测
(1)气象部门加强对台风的监测,及时发布最新信息。
(2)水文、地质、环保等部门加强对台风影响区域的监测,及时掌握灾情。
七、应急响应
1.预警响应
(1)各级政府、各部门根据预警信息,启动预警响应。
(2)各级应急指挥部组织力量,做好各项防范工作。
2.紧急响应
(1)台风登陆后,各级政府、各部门启动紧急响应。
(2)应急指挥部组织力量,开展救援、转移、安置等工作。
3.恢复重建
(1)各级政府、各部门组织力量,开展灾后重建工作。
(2)加强对受灾地区的扶持,帮助受灾群众恢复正常生产生活。
八、保障措施
1.人员保障
(1)各级政府、各部门要加强应急队伍建设,提高应急能力。
(2)动员志愿者参与台风灾害应对工作。
2.资金保障
(1)各级政府要加大财政投入,确保台风灾害应对工作经费。
(2)鼓励社会力量捐赠,支持台风灾害应对工作。
3.物资保障
(1)各级政府、各部门要储备必要的应急物资,确保应急需要。
(2)加强物资调拨,确保受灾地区物资供应。
4.技术保障
(1)加强气象、水文、地质等监测预警技术的研究和应用。
(2)提高应急通信、救援、救援装备等技术水平。
九、应急演练
1.定期组织应急演练,提高各级政府、各部门、各单位的应急响应能力。
2.演练内容包括:预警发布、应急响应、救援、转移、安置、恢复重建等。
3.演练结束后,及时总结经验,完善应急预案。
十、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由各级政府、各部门、各单位根据实际情况进行修订和完善。
3.本预案的解释权归各级政府、各部门、各单位。
以上为台风应急预案依据,各级政府、各部门、各单位要严格按照本预案的要求,做好台风灾害应对工作,确保人民群众生命财产安全。
第2篇
一、引言
台风是发生在西北太平洋的热带气旋,具有破坏力强、影响范围广、突发性强等特点。为了有效应对台风可能带来的灾害,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规,结合我国实际情况,特制定本应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国气象法》
3.《中华人民共和国防洪法》
4.《中华人民共和国防震减灾法》
5.《中华人民共和国安全生产法》
6.《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警
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