食品安全放心行动三年实施方案.docx

研究报告

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食品安全放心行动三年实施方案

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，食品安全放心行动将紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持以人民为中心的发展思想，以保障人民群众“舌尖上的安全”为目标，全面贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革。坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，强化源头治理，严格过程监管，提高食品安全治理体系和治理能力现代化水平。

(2)在实施过程中，我们将坚持以问题为导向，聚焦食品安全领域的突出问题和风险隐患，深化食品安全监管体制改革，创新监管方式，加强科技支撑，推动食品安全治理体系和治理能力现代化。同时，充分发挥市场机制作用，引导企业诚信自律，推动食品安全社会共治，形成政府监管、企业主体、社会共治的食品安全工作格局。

(3)具体而言，指导思想强调强化法治保障，完善食品安全法律法规体系，提高法律法规的针对性和可操作性。加强食品安全标准体系建设，提高食品安全标准的科学性、先进性和实用性。同时，注重食品安全教育与培训，提升全民食品安全意识，营造良好的食品安全社会氛围。通过这些措施，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，促进经济社会持续健康发展。

2.工作原则

(1)工作原则方面，食品安全放心行动将坚持预防为主，将食品安全风险防控放在首位，强化源头治理，从种植养殖、生产加工、流通销售等各个环节入手，确保食品安全风险得到有效控制。同时，注重食品安全教育与培训，提升全民食品安全意识，形成全社会共同参与食品安全管理的良好局面。

(2)在实施过程中，我们将坚持问题导向，针对食品安全领域的突出问题，深入开展专项整治行动，严厉打击食品安全违法犯罪行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。同时，强化食品安全监管，完善食品安全监管制度，提高监管效能，确保食品安全监管工作取得实效。

(3)工作原则还包括坚持科技支撑，加大食品安全科技研发投入，推动食品安全科技成果转化，提升食品安全检验检测技术水平，为食品安全监管提供有力技术保障。同时，加强食品安全国际合作，借鉴国际先进经验，推动我国食品安全监管水平不断提升。此外，注重食品安全信用体系建设，建立健全食品安全信用档案，实施食品安全信用监管，引导企业诚信自律，共同维护食品安全。

3.工作目标

(1)工作目标方面，食品安全放心行动旨在实现食品安全风险总体可控，食品安全状况持续改善。通过三年努力，建立健全食品安全风险防控体系，确保人民群众“舌尖上的安全”。具体目标包括：食品安全抽检监测总体合格率达到90%以上，食品安全违法犯罪案件侦破率显著提升，食品安全事件发生率明显下降。

(2)此外，工作目标还要求提高食品安全监管效能，强化食品安全监管队伍建设，提升监管人员素质和能力。通过优化监管资源配置，提高监管科技水平，实现食品安全监管的科学化、规范化、法治化。同时，加强食品安全法律法规宣传和普及，提高全社会食品安全意识和自我保护能力。

(3)在工作目标中，还将推动食品安全信用体系建设，建立健全食品安全信用档案，实施食品安全信用监管，引导企业诚信自律。加强食品安全国际合作，积极参与国际食品安全规则制定，提升我国食品安全国际影响力。通过这些目标的实现，为我国食品安全工作奠定坚实基础，为人民群众创造更加安全、放心的食品消费环境。

二、完善食品安全标准体系

1.制定食品安全国家标准

(1)制定食品安全国家标准方面，将重点围绕食品生产、加工、流通、销售等环节，构建科学、合理、系统、完整的食品安全国家标准体系。加强与国际标准的接轨，提升我国食品安全标准的先进性和适用性。同时，强化国家标准制定过程中的公众参与，确保标准的公正性和透明度。

(2)针对当前食品安全领域存在的突出问题，优先制定和修订涉及高风险食品、重要农产品、新型食品等领域的国家标准。加强食品安全风险监测和评估，为标准的制定提供科学依据。此外，注重标准与法规、标准的协调性，确保标准体系的一致性和连贯性。

(3)在制定食品安全国家标准的过程中，将充分发挥政府部门、科研机构、行业协会、企业等各方面的作用，形成合力。加强标准制定的信息公开和反馈机制，确保标准的科学性、实用性和可操作性。同时，加强对标准的宣传培训，提高标准实施的覆盖面和执行力，为食品安全监管提供有力支撑。

2.完善地方标准

(1)完善地方标准方面，将结合地方特色和实际情况，制定和修订具有地方特色的食品安全地方标准。这些标准将针对地方特有食品、地方传统食品以及地方消费者对食品安全的高要求，确保地方食品生产加工符合更高的安全标准。

(2)在完善地方标准的过程中，将充分调研地方食品产业现状，借鉴国内外先进经验，确保地方标准既有针对性又有前瞻性。同时，加强与国家标准、行业标准的有效衔接，避免出现标准冲突或重叠，