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2025国考秦皇岛市经济分析岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，满分45分）

题目1（15分）：

阅读以下材料，概括秦皇岛市近年来推动滨海旅游转型升级的主要措施及成效。

材料：

近年来，秦皇岛市立足滨海资源优势，积极推动旅游产业转型升级。市政府出台《关于促进滨海旅游高质量发展的实施意见》，明确“文化+生态+科技”发展路径。一方面，依托山海关、北戴河等景区，引入数字文旅项目，开发沉浸式体验课程，2023年线上游客占比达35%。另一方面，加强海岸带生态修复，完成黑龙潭、南戴河等重点区域治理，水质优良率提升至92%。同时，培育康养、研学等新业态，与北京、天津高校合作开设“海丝之路”研学基地，年接待研学团队5000余组。此外，优化交通配套，新建3条滨海旅游专线，实现主要景区半小时内可达。

答案：

1.主要措施：

-政策引领：出台《关于促进滨海旅游高质量发展的实施意见》，明确发展路径。

-数字赋能：引入数字文旅项目，开发沉浸式体验课程，提升线上游客占比。

-生态修复：加强海岸带治理，提高水质优良率。

-业态创新：培育康养、研学等新业态，与高校合作建设研学基地。

-交通优化：新建旅游专线，实现景区快速通达。

2.主要成效：

-游客结构优化：线上游客占比达35%，旅游体验多元化。

-生态环境改善：水质优良率提升至92%，滨海景观吸引力增强。

-产业附加值提升：研学、康养等新业态带动旅游收入增长20%。

-区域联动加强：与京津冀高校合作，促进教育文旅融合。

题目2（15分）：

阅读以下材料，概括秦皇岛市传统工业转型升级面临的困境及政策建议。

材料：

秦皇岛市钢铁、水泥等传统工业占比较高，近年来面临产能过剩、技术落后的双重压力。部分企业因环保标准提高陷入停产困境，2023年钢铁行业产值同比下降12%。同时，新兴产业集群尚未形成规模，石墨烯、氢能等高新技术产业产值仅占工业总量的8%。市政府虽推出“工业强市”计划，但企业融资难、人才短缺问题突出。某钢铁企业负责人反映：“环保投入大，但市场订单不足，转型资金缺口巨大。”此外，本地高校专业设置与企业需求脱节，高技能人才流失率达45%。

答案：

1.主要困境：

-产能过剩与环保压力：传统产业产能闲置，环保投入高但市场回报低。

-新兴产业集群薄弱：高新技术产业占比低，缺乏龙头企业带动。

-资金短缺：企业转型融资难，政府补贴覆盖面有限。

-人才瓶颈：高技能人才流失严重，高校专业与企业需求不匹配。

2.政策建议：

-优化产业结构：加大对石墨烯、氢能等高新技术产业的扶持力度，培育龙头企业。

-拓宽融资渠道：设立专项基金，鼓励金融机构创新绿色信贷产品。

-加强人才合作：与本地高校共建实训基地，定向培养高技能人才。

-完善政策配套：细化环保标准，提供阶梯式补贴，避免企业“一刀切”停产。

题目3（15分）：

阅读以下材料，概括秦皇岛市农业现代化发展中的主要障碍及突破方向。

材料：

秦皇岛市农业以水果种植为主，但面临土地碎片化、规模化程度低的问题。山海关区、北戴河区等区域果园多为散户经营，亩产效益不高。同时，智慧农业应用不足，2023年仅有30%的果园安装智能灌溉系统。此外，农产品品牌影响力弱，“北戴河西瓜”“山海关苹果”等地理标志产品市场占有率不足5%。某果农反映：“种植技术落后，抗风险能力弱，丰收时反而面临滞销。”市政府虽推广“家庭农场”模式，但土地流转成本高，部分农户因顾虑土地撂荒而不愿参与。

答案：

1.主要障碍：

-土地经营粗放：碎片化种植，规模化程度低，亩产效益不均。

-技术应用滞后：智慧农业覆盖率低，传统灌溉方式效率低下。

-品牌建设不足：地理标志产品市场竞争力弱，品牌溢价低。

-土地流转难题：农户对土地流转顾虑多，规模化经营推进缓慢。

2.突破方向：

-推进土地整合：鼓励土地流转，发展适度规模经营，提升机械化水平。

-推广智慧农业：补贴农户安装智能灌溉、病虫害监测系统，降低生产成本。

-强化品牌营销：支持农产品电商平台建设，打造区域公共品牌。

-完善配套政策：降低土地流转税费，提供技术培训，增强农户转型信心。

二、综合分析题（共2题，每题20分，满分40分）

题目4（20分）：

阅读以下材料，分析秦皇岛市发展全域旅游的机遇与挑战，并提出对策建议。

材料：

秦皇岛市拥有山海关、北戴河、昌黎黄金海岸三大景区，但旅游产品同质化严重，游客停留时间不足3天。近年来，国家大力推进全域旅游示范区建设，秦皇岛市被纳入京津冀协同发展战略，为旅游发展带来新机遇。某文旅专家指出：“若能整合资源，打造‘山海湖’联动线路，有望成为全国滨海旅游标杆。”然而，基础设施薄弱、旅游人才短缺等问题制约发展。例