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2025国考拉萨市人力资源岗位申论预测卷及答案

一、归纳概括题（共2题，每题15分，满分30分）

1.阅读材料，概括拉萨市人力资源服务机构发展中存在的问题及原因。

材料：

拉萨市近年来积极发展人力资源服务业，吸引了一批本土企业进入市场。然而，当前行业仍存在诸多问题：部分机构规模小、服务能力弱，难以满足企业多元化需求；专业人才匮乏，特别是高端复合型人才不足，影响了服务质量；市场竞争不规范，存在恶性价格战、信息不对称等现象；政策支持力度不够，缺乏系统性扶持措施，导致行业整体发展缓慢。此外，由于地处边疆，人才引进和留存难度较大，部分企业反映，在招聘和培训方面面临较大挑战。

要求：

（1）准确、全面概括拉萨市人力资源服务机构发展中存在的问题；

（2）分析问题产生的原因。

答案：

（1）拉萨市人力资源服务机构发展中存在的问题：

-服务能力不足：部分机构规模小、专业性弱，难以提供高端或定制化人力资源服务。

-人才短缺：高端复合型人才匮乏，制约行业整体服务水平提升。

-市场混乱：存在恶性价格战、信息不对称等问题，市场秩序有待规范。

-政策支持不足：缺乏系统性扶持措施，行业发展缺乏动力。

-人才引进困难：地处边疆，人才吸引和留存难度大，企业招聘和培训面临挑战。

（2）问题产生的原因：

-行业起步晚：人力资源服务业在拉萨市尚处发展初期，市场化程度不高，机构规模普遍较小。

-人才储备不足：地缘限制导致专业人才流失或不愿来，高校相关专业与市场需求脱节。

-监管缺位：市场竞争缺乏有效监管，部分机构为抢占市场采取低价策略，扰乱市场秩序。

-政策协同性差：政府对人力资源服务业的支持政策碎片化，缺乏长期规划和资金保障。

-企业需求变化：随着产业升级，企业对人力资源服务的专业化、精细化要求提高，现有机构难以满足。

2.阅读材料，概括拉萨市高校毕业生就业创业面临的主要挑战。

材料：

拉萨市高校毕业生人数逐年增加，但就业形势严峻。一方面，受经济结构调整影响，传统劳动密集型岗位减少，部分毕业生难以适应新兴产业需求；另一方面，本地企业吸纳能力有限，高端岗位不足，导致就业竞争激烈。此外，毕业生创业意识较强，但创业环境不理想，融资难、场地贵、政策支持力度不足等问题突出。同时，由于拉萨市生活成本相对较高，部分毕业生为追求更高收入选择外流。

要求：

（1）准确、全面概括拉萨市高校毕业生就业创业面临的主要挑战；

（2）指出挑战对拉萨市经济社会发展的影响。

答案：

（1）拉萨市高校毕业生就业创业面临的主要挑战：

-就业结构性矛盾突出：传统岗位减少，新兴产业发展不足，毕业生技能与市场需求不匹配。

-本地就业岗位不足：企业吸纳能力有限，高端岗位稀缺，就业竞争压力大。

-创业环境不完善：融资难、场地贵、政策支持力度不足，制约毕业生创业积极性。

-人才流失问题严重：生活成本高、发展空间有限，部分毕业生选择外流。

（2）挑战对拉萨市经济社会发展的影响：

-经济活力受挫：高校毕业生是创新驱动的重要力量，就业难、创业难会削弱人才对经济的贡献。

-社会稳定风险增加：大量毕业生无法顺利就业或流失，可能引发社会问题。

-人才结构失衡：若未能有效解决，拉萨市将面临人才断层问题，影响长远发展。

-城市吸引力下降：人才流失导致城市竞争力减弱，不利于拉萨市融入国家发展战略。

二、综合分析题（共1题，满分20分）

3.阅读材料，分析拉萨市如何通过人力资源服务促进乡村振兴。

材料：

拉萨市部分乡村地区劳动力资源丰富，但就业机会少、技能水平低，制约了乡村振兴进程。近年来，拉萨市探索通过人力资源服务促进乡村就业，例如：引入职业培训机构，提升农民技能；搭建劳务输出平台，帮助农民转移就业；鼓励企业到乡村设立分支，创造本地就业岗位。然而，这些措施仍面临挑战，如培训内容与市场需求脱节、劳务输出稳定性差、企业参与积极性不高等。

要求：

（1）分析拉萨市人力资源服务促进乡村振兴的积极作用；

（2）提出优化措施。

答案：

（1）拉萨市人力资源服务促进乡村振兴的积极作用：

-提升农民就业能力：通过职业培训，帮助农民掌握技能，增加就业机会。

-拓宽就业渠道：搭建劳务输出平台，促进农村劳动力向城市或发达地区转移。

-吸引企业投资：鼓励企业到乡村设厂或设立分支，创造本地就业岗位，带动经济增长。

-促进城乡融合发展：人力资源服务打破城乡壁垒，推动农村资源要素流动，助力乡村振兴。

（2）优化措施：

-精准培训，提升技能匹配度：调研企业用工需求，开发针对性培训课程，避免培训与市场脱节。

-完善劳务输出机制：建立稳定的劳务合作关系，保障输出人员权益，提高就业稳定性。

-加大政策扶持力度：对到