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第1篇
一、预案概述
为提高我国海事应急管理水平,确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置,保障人民群众生命财产安全,维护海洋环境,根据《中华人民共和国海事法》、《中华人民共和国海上交通安全法》等相关法律法规,结合我国海事实际情况,特制定本预案。
二、预案目的
1.提高海事应急队伍的应急处置能力;
2.建立健全海事应急管理体系;
3.保障人民群众生命财产安全;
4.维护海洋环境。
三、预案适用范围
本预案适用于我国沿海、岛屿、内河、港口等海域及内陆水域发生的各类海事突发事件,包括但不限于船舶碰撞、火灾、爆炸、污染、沉船、溢油、人员落水、船舶搁浅等。
四、组织机构及职责
1.成立海事应急指挥部
(1)总指挥:由海事局主要领导担任,负责全面领导海事应急工作。
(2)副总指挥:由海事局分管领导担任,协助总指挥工作。
(3)成员:由海事局各相关部门负责人组成,负责具体实施应急工作。
2.应急指挥部职责
(1)组织、协调、指挥应急工作;
(2)制定应急响应措施;
(3)向上级报告应急情况;
(4)组织开展应急演练;
(5)总结应急工作经验。
3.应急指挥部下设以下工作组
(1)现场指挥组:负责现场指挥、协调、调度;
(2)救援组:负责现场救援、搜救、救助;
(3)警戒组:负责现场警戒、交通管制;
(4)环保组:负责污染事故的监测、处理;
(5)信息宣传组:负责应急信息的收集、整理、发布;
(6)后勤保障组:负责应急物资、装备、人员保障。
五、应急响应程序
1.紧急情况报告
(1)事发单位或个人发现海事突发事件后,应立即向海事应急指挥部报告;
(2)海事应急指挥部接到报告后,应立即启动应急预案,启动应急响应程序。
2.应急响应等级
根据海事突发事件严重程度,应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。
3.应急响应措施
(1)一级响应:立即启动应急预案,成立现场指挥部,组织开展救援、搜救、救助等工作;
(2)二级响应:启动应急预案,组织开展救援、搜救、救助等工作,加强现场警戒、交通管制;
(3)三级响应:启动应急预案,组织开展救援、搜救、救助等工作,加强现场警戒、交通管制,同时向上级报告;
(4)四级响应:启动应急预案,组织开展救援、搜救、救助等工作,加强现场警戒、交通管制,同时向上级报告,并做好应急物资、装备、人员保障。
4.应急结束
(1)应急指挥部根据现场情况,决定结束应急响应;
(2)海事应急指挥部向相关部门、单位通报应急结束情况。
六、应急保障措施
1.人员保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;
(2)定期组织应急演练,提高应急队伍实战能力;
(3)加强应急培训,提高应急队伍业务水平。
2.物资保障
(1)储备必要的应急物资,如救生设备、消防设备、环保设备等;
(2)确保应急物资的供应,满足应急处置需求。
3.装备保障
(1)配备先进的应急救援装备,提高应急救援效率;
(2)定期对应急救援装备进行维护、保养,确保其处于良好状态。
4.通信保障
(1)建立完善的应急通信网络,确保应急信息畅通;
(2)配备必要的通信设备,提高应急通信能力。
七、应急演练
1.演练目的
(1)检验应急预案的可行性和有效性;
(2)提高应急队伍的应急处置能力;
(3)完善应急管理体系。
2.演练内容
(1)应急响应程序;
(2)救援、搜救、救助行动;
(3)现场警戒、交通管制;
(4)污染事故监测、处理;
(5)应急物资、装备、人员保障。
3.演练组织
(1)成立演练指挥部,负责演练的组织、协调、指挥;
(2)制定演练方案,明确演练目的、内容、时间、地点等;
(3)组织参演人员,进行演练前的培训和动员;
(4)组织开展演练,对演练过程进行监督、评估。
4.演练评估
(1)对演练过程进行总结,分析存在的问题和不足;
(2)提出改进措施,完善应急预案和应急管理体系;
(3)对参演人员进行表彰和奖励。
八、附则
1.本预案由海事局负责解释;
2.本预案自发布之日起实施。
九、应急演练预案实施步骤
1.演练准备阶段
(1)成立演练指挥部,明确各工作组职责;
(2)制定演练方案,包括演练目的、内容、时间、地点等;
(3)组织参演人员,进行演练前的培训和动员;
(4)准备演练所需的物资、装备、通信设备等。
2.演练实施阶段
(1)启动应急响应程序,按照演练方案进行;
(2)参演人员按照预案要求,开展救援、搜救、救助、警戒、环保、信息宣传、后勤保障等工作;
(3)演练指挥部对演练过程进行监督、评估。
3.演练总结阶段
(1)演练结束后,立即召开总结会议,对演练过程进行总结;
(2)分析演练中存在的问题和不足,提出改进措施;
(3)对参演人员进行表彰和奖励。
本预案的实施,将有效提高我
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